目前，化肥產(chǎn)能過(guò)剩，化肥企業(yè)均把服務(wù)三農(nóng)作為提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。圖為一家化肥企業(yè)代表正在和農(nóng)戶(hù)交流化肥使用情況。 （閆俊榮 攝）
 

    從今年1月1日開(kāi)始，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布的《2013年關(guān)稅實(shí)施方案》正式實(shí)施。該方案對(duì)部分產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅稅率進(jìn)行了調(diào)整。其中，在國(guó)內(nèi)化肥產(chǎn)能過(guò)剩已成常態(tài)的背景下，最受業(yè)內(nèi)關(guān)注的便是下調(diào)了部分化肥產(chǎn)品出口稅率。

　　化肥出口關(guān)稅的高低直接影響了國(guó)內(nèi)化肥的價(jià)格及供應(yīng)，新版關(guān)稅方案在部分化肥出口稅率方面做了哪些調(diào)整？這些變化將對(duì)化肥行業(yè)產(chǎn)生哪些影響呢？ 　
　　
　　
　　新變化：關(guān)稅調(diào)整利出口
　　 
　　
　　通過(guò)對(duì)比2012年、2013年這兩年的關(guān)稅稅目表，記者發(fā)現(xiàn)新的實(shí)施方案在部分化肥產(chǎn)品的稅率、基準(zhǔn)價(jià)格、適用時(shí)間和計(jì)征模式4個(gè)方面均有所調(diào)整。

　　首先，在稅率方面。尿素產(chǎn)品淡季出口價(jià)格不高于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)的稅率由7%降為2%,其他礦物氮肥及化學(xué)氮肥的淡季出口稅率、肥料用氯化銨的出口稅率同樣下降5個(gè)百分點(diǎn),調(diào)整為2%；磷肥出口中,磷酸氫二銨、磷酸二氫銨及磷酸二氫銨與磷酸氫二銨的混合物、重過(guò)磷酸鈣、其他礦物磷肥或化學(xué)磷肥、其他含氮磷兩種肥效元素的礦物肥料或化學(xué)肥料、其他肥料的淡季出口稅率均由7%下調(diào)至5%；值得一提的是氮磷鉀三元復(fù)合肥的淡季出口稅率降幅最大，由95%下調(diào)至5%。

　　其次，與去年相比，今年尿素和磷銨的出口基準(zhǔn)價(jià)格均有所提升。尿素的基準(zhǔn)價(jià)格由去年的2100元/噸提升至今年的2260元/噸；磷酸氫二銨的基準(zhǔn)價(jià)格由3400元/噸提至3500元/噸；磷酸二氫銨及磷酸二氫銨與磷酸氫二銨的混合物則由2900元/噸提至3200元/噸。

　　再次，旺季窗口期縮短。氮肥、鉀肥淡旺季時(shí)間段與去年相同，而在磷肥出口淡季時(shí)間的劃定上，去年為6~9月，共4個(gè)月；今年調(diào)整為5月16日~10月15日，增加1個(gè)月，共5個(gè)月。

　　最后，鉀肥出口征稅模式改變。硫酸鉀、其他氯化鉀的出口關(guān)稅征收方式由從價(jià)計(jì)征改為從量計(jì)征，2012年硫酸鉀、硫化鉀稅率為105%，而今年都按2000元/噸的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　按照新的計(jì)算公式，記者算了一筆賬，以國(guó)內(nèi)尿素出廠(chǎng)價(jià)2060元/噸為例，旺季稅率下調(diào)可以使每噸尿素少交721元關(guān)稅；淡季基準(zhǔn)稅率下調(diào)可以使其每噸少交103元關(guān)稅；而基準(zhǔn)價(jià)上調(diào)相當(dāng)于淡季關(guān)稅門(mén)檻每噸降低160元。

　　“從2012年淡季關(guān)稅政策調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，去年7月至10月國(guó)內(nèi)尿素累計(jì)出口353萬(wàn)噸，是2011年同期的兩倍多。”國(guó)金證券投資分析師劉波表示，由于此次關(guān)稅下調(diào)力度高于前一次，因此此次關(guān)稅下調(diào)對(duì)提高整個(gè)行業(yè)開(kāi)工率、緩解產(chǎn)能過(guò)剩具有一定的積極作用。

　　“與2012年的方案相比，今年的磷銨出口政策可謂是在時(shí)間、價(jià)格上的雙重放寬。這不僅可以使企業(yè)銷(xiāo)售渠道面放寬，也有利于當(dāng)前價(jià)格的穩(wěn)定，給市場(chǎng)各方面信心支撐。”業(yè)內(nèi)人士指出。
　　

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為《2013年關(guān)稅實(shí)施方案》對(duì)企業(yè)尿素、磷銨和二元肥出口均有利好。圖為中鹽紅四方四方磷復(fù)肥公司正在裝運(yùn)化肥。 （葛文松 攝）

　　觀(guān)近期： 實(shí)際效果待檢驗(yàn)
　　
　　
　　雖然從政策層面來(lái)看，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為《2013年關(guān)稅實(shí)施方案》的實(shí)施會(huì)對(duì)今年化肥的供需形勢(shì)存在利好，然而利好程度如何，各方均表示后續(xù)出口實(shí)際情況還需結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)差形勢(shì)進(jìn)行判斷，調(diào)價(jià)差對(duì)出口的影響較稅率要大。

　　中化化肥有限公司磷復(fù)肥常務(wù)副總楊春明也指出，利好的效果現(xiàn)在還暫不能妄下定論。今年化肥的出口形勢(shì)，還要取決國(guó)際市場(chǎng)的需求。目前國(guó)外尿素大多以天然氣為原材料，國(guó)內(nèi)80%原料都來(lái)源于煤炭，若國(guó)外天然氣價(jià)格上漲，那么煤制化肥需求必將增大，僅此就能明顯刺激國(guó)內(nèi)尿素出口。

　　百川資訊化肥分析師告訴記者，出口不像內(nèi)需，究竟能起多大作用，到時(shí)要看國(guó)際市場(chǎng)的總需求，這不是我們能掌控的。比如，2013年國(guó)際磷肥市場(chǎng)就沒(méi)有隨新年伊始而出現(xiàn)大的起色，印度、俄羅斯等進(jìn)口大戶(hù)現(xiàn)在都還沒(méi)有什么動(dòng)作。此外，根據(jù)新版稅則，選擇在6月到9月期間（淡季）出口二銨將享受5%的普通稅率，但現(xiàn)在才1月底，半年后的國(guó)際市場(chǎng)行情現(xiàn)在還不好預(yù)測(cè)。

　　當(dāng)被問(wèn)及會(huì)不會(huì)考慮增加生產(chǎn)時(shí)，黑龍江中農(nóng)農(nóng)資有限公司一位不愿透露姓名的銷(xiāo)售經(jīng)理告訴記者，去年的氮肥市場(chǎng)可謂是冰火兩重天，3月底春季用肥緊張時(shí)，國(guó)內(nèi)氮肥市場(chǎng)確實(shí)出現(xiàn)過(guò)一個(gè)小高潮，市場(chǎng)曾經(jīng)出現(xiàn)每噸尿素2500元的局面。但夏季之后，尿素價(jià)格就開(kāi)始走跌，到11月份時(shí)，河北、山東等北方地區(qū)的尿素價(jià)格已經(jīng)跌破2000元/噸。今年春節(jié)過(guò)后氮肥市場(chǎng)會(huì)不會(huì)重現(xiàn)去年的情況現(xiàn)在還不好說(shuō)，但不斷變化的市場(chǎng)行情已經(jīng)使很多企業(yè)理性多了，不會(huì)盲目增加產(chǎn)量。

　　與氮肥、磷肥等注重出口的企業(yè)相比，受制于資源短缺，國(guó)內(nèi)鉀肥企業(yè)主要以進(jìn)口為主。業(yè)內(nèi)人士大都表示，我國(guó)鉀肥出口量本來(lái)就少，無(wú)論從價(jià)還是從量計(jì)征關(guān)稅，對(duì)鉀肥市場(chǎng)的影響不大。

 
　　除了擔(dān)心市場(chǎng)行情，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的老問(wèn)題也使得一些肥料企業(yè)對(duì)新政能帶來(lái)的影響面心存疑慮。安徽六國(guó)化工營(yíng)銷(xiāo)公司總經(jīng)理徐東奎坦言：“國(guó)家調(diào)整出口政策更多的是想振奮一下企業(yè)的信心，但對(duì)市場(chǎng)的促進(jìn)作用還是很有限的。目前，國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)的癥結(jié)主要在產(chǎn)能過(guò)剩上，單純依靠出口政策就想把長(zhǎng)期積累的問(wèn)題都化解掉是不現(xiàn)實(shí)的。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全年尿素總產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)7000萬(wàn)噸，而“十二五”期間，每年全國(guó)的尿素需求量卻只在6000萬(wàn)噸左右；與氮肥市場(chǎng)價(jià)格全年波動(dòng)較大的情況相比，2012年磷肥企業(yè)的日子更不好過(guò)，數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度磷酸二銨出口270萬(wàn)噸，同比下降6.3%，磷酸一銨出口更是同比大幅下降51.2%，僅為38萬(wàn)噸。
　　

1月23日，泰國(guó)30多位肥料經(jīng)銷(xiāo)商到山東陽(yáng)煤恒通化工化肥分廠(chǎng)參觀(guān)考察。該廠(chǎng)是恒通化工的煤化工生產(chǎn)基地，彩云牌尿素暢銷(xiāo)魯、蘇、皖及東北、華南大部分地區(qū)，出口日本及東南亞等國(guó)家。 （李蕭 攝）

　　看長(zhǎng)遠(yuǎn)： 修煉內(nèi)功是關(guān)鍵
　　
　　
　　盡管此次關(guān)稅下調(diào)旨在減少企業(yè)的出口負(fù)擔(dān)，但記者發(fā)現(xiàn)目前很多企業(yè)都將未來(lái)增效的方向轉(zhuǎn)向了修煉企業(yè)內(nèi)功上。

　　中海化學(xué)海南分部銷(xiāo)售經(jīng)理?xiàng)畋氡硎荆鎸?duì)日益激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面，與其大搞價(jià)格戰(zhàn)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，或者將全部希望寄托于國(guó)外市場(chǎng)，不如使企業(yè)從賣(mài)化肥向賣(mài)技術(shù)、賣(mài)服務(wù)轉(zhuǎn)變，為自己樹(shù)立好品牌，自然能擁有一定的市場(chǎng)份額。未來(lái)規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)并且擁有資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將毫無(wú)疑問(wèn)在行業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　楊彪指出，國(guó)家對(duì)化肥出口長(zhǎng)期采取嚴(yán)格的管制政策，是為了保證國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格維持在正常水平，防止出口拉動(dòng)國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格大幅上漲，達(dá)到控通脹、穩(wěn)物價(jià)的目的。所以，化肥企業(yè)不能寄希望于靠出口來(lái)解決根本問(wèn)題，而應(yīng)通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)水平來(lái)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力謀求發(fā)展。例如，有的化肥企業(yè)積極幫助農(nóng)民推廣使用測(cè)土配方施肥法，就是不錯(cuò)的嘗試。

　　河北省土肥站副站長(zhǎng)楊瑞讓也對(duì)當(dāng)前企業(yè)謹(jǐn)慎投資、注重提高產(chǎn)品質(zhì)量的做法表示贊同。他說(shuō)，實(shí)際上，化肥生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)是一根利益鏈條上的兩端，有著共榮共利的關(guān)系。化肥的科技含量高了，農(nóng)戶(hù)施用后增產(chǎn)增收；而農(nóng)戶(hù)將新增收益的一部分用于擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)化肥，又意味著支持了生產(chǎn)。所以，企業(yè)僅將化肥銷(xiāo)出是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還有許多工作要做。希望肥料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面對(duì)新的形勢(shì)，研發(fā)科技含量高、施用效果好、方法簡(jiǎn)便，農(nóng)民容易接受的新型肥料技術(shù)，積極探索現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)模式，注重樹(shù)立自己的品牌形象，努力提高企業(yè)公信力，唯有此才能在市場(chǎng)中站穩(wěn)。

為滿(mǎn)足開(kāi)春后農(nóng)民春耕備肥的需要，進(jìn)入1月份以來(lái)，山西晉煤天源化工有限公司開(kāi)足馬力，加快生產(chǎn)，同時(shí)銷(xiāo)售部積極與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，努力增加銷(xiāo)售渠道，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)悉，該公司平均每天的發(fā)貨量都超過(guò)了2000噸。 圖為該公司工人正在往一輛河北牌照的大貨車(chē)上裝尿素。  （何彥祺 攝）