中華石化網(wǎng)訊 與其它行業(yè)相比，眼下石油化工行業(yè)的日子盡管好過(guò)一些，但就發(fā)展而言，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量卻并不盡如人意。在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的背景下，石油化工行業(yè)終究也難逃整體效益下滑的困局。
中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)信息部副主任祝昉在中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)1月28日舉行的礦產(chǎn)品供需形勢(shì)分析研討會(huì)上稱，當(dāng)前行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的主要原因，就在于行業(yè)的創(chuàng)新能力較弱。
這一觀點(diǎn)正擊中了我國(guó)石油化工行業(yè)的要害。長(zhǎng)期滿足于在“低端產(chǎn)品”中得過(guò)且過(guò)、用總產(chǎn)值來(lái)美化整體業(yè)績(jī)的時(shí)代，看來(lái)是到了該改變的時(shí)候了。
盡管對(duì)2013年整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)業(yè)內(nèi)不乏悲觀的論調(diào)，但祝昉依然持有非常樂(lè)觀的態(tài)度。他預(yù)計(jì)，2013年我國(guó)石油化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體將保持平穩(wěn)，但上半年依然有下行壓力，下半年將“穩(wěn)中趨好”。
企穩(wěn)回升已成態(tài)勢(shì)
“2012年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服下行壓力，實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。”祝昉介紹說(shuō)，2012年前7個(gè)月，行業(yè)總產(chǎn)值增速持續(xù)回落，7月份創(chuàng)新低，僅為4.2%，8月份以后逐月加快，11月份同比增幅達(dá)16.1%，比9月、10月分別提高4.2和2.3個(gè)百分點(diǎn)。2012年1月~11月份，全行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11.11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.8%。預(yù)計(jì)，2012年全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約12.25萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.2%；分季度看，2012年一季度增長(zhǎng)16.1%，二季度增長(zhǎng)9.5%，三季度增長(zhǎng)7.4%，四季度為15%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。油氣生產(chǎn)在克服渤海灣原油減產(chǎn)的不利條件下，產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，2012年1月~11月份，原油產(chǎn)量1.90億噸，同比增長(zhǎng)1.8%；天然氣產(chǎn)量964.9億立方米，同比增長(zhǎng)6.9%；原油加工量4.25億噸，增長(zhǎng)3.2%；農(nóng)藥（折100%）、化肥產(chǎn)量（折純）分別達(dá)到320.4萬(wàn)噸和6863.6萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)19.7%、13.4%，農(nóng)化產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長(zhǎng)，對(duì)保障國(guó)家能源和糧食安全發(fā)揮了積極作用。預(yù)計(jì)，2012年全年原油產(chǎn)量約2.07億噸，同比增長(zhǎng)1.8%；天然氣產(chǎn)量約1060億立方米，同比增長(zhǎng)7.5%。主要化學(xué)品總產(chǎn)量達(dá)4.58億噸左右，同比增長(zhǎng)8.2%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2012年1月~11月份，天然氣開采業(yè)產(chǎn)值增速高出石油開采業(yè)7.3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值比重達(dá)到石油天然氣開采業(yè)的9.8%，比2011年同期提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)；合成材料和有機(jī)化學(xué)原料制造業(yè)產(chǎn)值占化工行業(yè)比重分別達(dá)到18.2%和16.3%，比2011年同期提高1.6和1.1個(gè)百分點(diǎn)；全鋼子午胎產(chǎn)量超過(guò)7000萬(wàn)條，子午化率達(dá)到87.4%，比2011年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；離子膜燒堿占燒堿產(chǎn)量比重82.5%，同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。2012年1月~11月份，東、中、西部產(chǎn)值分別增長(zhǎng)11.2%、11.4%、14.5%。其中，西部地區(qū)增長(zhǎng)較快，寧夏、廣西、西藏和云南產(chǎn)值增速分別達(dá)63.2%、31.1%、22.9%和20.3%。從投資看，中西部地區(qū)占比繼續(xù)保持領(lǐng)先，2012年前11個(gè)月達(dá)51.5%，與2011年同期持平。
投資保持較高增速
“2012年1月~11月份，行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)1.55億元，同比增長(zhǎng)26.0%，高出全國(guó)固定資產(chǎn)投資增幅5.3個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2012年全年行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到約1.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27%。”祝昉認(rèn)為，從表觀看，固定資產(chǎn)投資依然保持較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
技術(shù)密集型行業(yè)投資大幅增長(zhǎng)。2012年前11個(gè)月，合成材料投資增長(zhǎng)57.5%，其中其它合成材料增幅高達(dá)261.1%；有機(jī)化學(xué)原料增長(zhǎng)58.8%，其它基礎(chǔ)化學(xué)原料增幅57.5%，均遠(yuǎn)高于化工行業(yè)30.2%的投資平均增幅。2012年1月~11月份，專用設(shè)備制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)60.8%，高出全行業(yè)投資增速30.6個(gè)百分點(diǎn)。
民營(yíng)投資增速加快。2012年前11個(gè)月，在石化行業(yè)，民營(yíng)投資增幅達(dá)48.1%，比重為26.2%，較2011年同期提高約4個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)投資活力繼續(xù)增強(qiáng)。
“從2012年來(lái)的石油化工行業(yè)價(jià)格走勢(shì)看，漲勢(shì)總體上呈現(xiàn)趨緩態(tài)勢(shì)，但緩中趨穩(wěn)。進(jìn)入2012年四季度后，價(jià)格有走暖跡象，但一些大宗品種如基礎(chǔ)無(wú)機(jī)原料、有機(jī)化工原料、合成樹脂等市場(chǎng)均價(jià)降幅仍較大。”祝昉說(shuō)。
基礎(chǔ)無(wú)機(jī)化學(xué)原料及合成材料價(jià)格降幅較大。2012年1月～11月份，除燒堿市場(chǎng)均價(jià)同比上漲外，純堿（重灰）、硫酸、電石等基礎(chǔ)無(wú)機(jī)化學(xué)原料全年市場(chǎng)均價(jià)分別下降25.4%、14.5%和11.7%。聚氯乙烯、聚丙烯和高密度聚乙烯市場(chǎng)均價(jià)分別下降15%、9.1%和2.4%；順丁橡膠、丁苯橡膠和丁腈橡膠市場(chǎng)均價(jià)分別下降24.5%、23.4%和18.0%；己內(nèi)酰胺、丙烯腈和PTA市場(chǎng)均價(jià)分別下降24.2%、20.8%和17.5%。
祝昉稱，從全行業(yè)整體來(lái)看，2012年對(duì)外貿(mào)易保持增長(zhǎng)，出口基本持平。據(jù)海關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2012年1月~11月份，全行業(yè)進(jìn)出口總額5804.7億美元，同比增長(zhǎng)5.2%，占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的16.6%。其中，進(jìn)口總額4231.3億美元，增長(zhǎng)7.1%；出口總額1573.4億美元，增長(zhǎng)0.4%；累計(jì)逆差2658.0億美元，同比擴(kuò)大11.6%。預(yù)計(jì)，2012年行業(yè)對(duì)外貿(mào)易總額約6400美元，同比增長(zhǎng)5.5%，其中出口額約1735億美元，增長(zhǎng)0.7%。
油氣、化學(xué)礦進(jìn)口增長(zhǎng)較快，油氣對(duì)外依存度提高。2012年1月~11月份，我國(guó)進(jìn)口原油2.47億噸，同比增長(zhǎng)7.3%，原油對(duì)外依存度達(dá)56.6%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口天然氣2596.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)29.5%，天然氣對(duì)外依存度達(dá)25.7%，同比提高4.1個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口化學(xué)礦1127.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.4%。
橡膠制品出口保持增長(zhǎng)，化肥出口下降。2012年1月～11月份，我國(guó)橡膠制品出口金額395.5億美元，同比增長(zhǎng)6.9%，占石油和化工行業(yè)出口總額的25.1%。2012年前11個(gè)月，化肥出口1569.4萬(wàn)噸（實(shí)物量），同比下降7.7%。
產(chǎn)能過(guò)剩致效益下滑
“2012年，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)，但是增速下滑，特別是經(jīng)濟(jì)效益降幅很大。”祝昉認(rèn)為，這既有來(lái)自國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)深化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，也有行業(yè)自身結(jié)構(gòu)性矛盾突出和管理不到位的深層原因。
首先是產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出。2012年以來(lái)，行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能取得了一定進(jìn)展，投資結(jié)構(gòu)也有所改善，但過(guò)剩行業(yè)仍在擴(kuò)大產(chǎn)能，同質(zhì)化產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。2012年，純堿、電石、甲醇、PVC、磷肥等產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期在歷史低位徘徊。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2012年底，我國(guó)合成氨、尿素產(chǎn)能（實(shí)物量）分別達(dá)到6730萬(wàn)噸和7130萬(wàn)噸，尿素產(chǎn)能過(guò)剩約1800萬(wàn)噸；磷肥行業(yè)產(chǎn)能（折純）達(dá)到2360萬(wàn)噸，超過(guò)國(guó)內(nèi)需求1000多萬(wàn)噸；氯堿行業(yè)中的燒堿新增產(chǎn)能420萬(wàn)噸，總產(chǎn)能突破3800萬(wàn)噸，全年裝置利用率約70%；聚氯乙烯新增產(chǎn)能330萬(wàn)噸，總產(chǎn)能達(dá)到2236萬(wàn)噸/年，裝置利用率約60%；純堿行業(yè)新增產(chǎn)能190萬(wàn)噸，2013年還將增產(chǎn)能340萬(wàn)噸；電石行業(yè)新增產(chǎn)能約400萬(wàn)噸，遠(yuǎn)超過(guò)2012年淘汰127萬(wàn)噸產(chǎn)能，裝置利用率約76%。
祝昉說(shuō)，值得關(guān)注的是，盡管行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，但是還在繼續(xù)擴(kuò)張，甚至部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了過(guò)剩苗頭。例如，聚氨酯行業(yè)2011年國(guó)內(nèi)聚醚多元醇產(chǎn)能270萬(wàn)噸，裝置利用率只有63%；有機(jī)硅單體裝置利用率只有55%。
其次是效益下降幅度較大。2012年1月～10月份，全行業(yè)利潤(rùn)總額6204.1億元，同比下降8.2%，而全國(guó)規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)則是增長(zhǎng)0.5%。其中，化學(xué)工業(yè)利潤(rùn)總額同比降幅12.3%；石油天然氣開采業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)2010年以來(lái)的首次下降，降幅3.1%；預(yù)計(jì)，2012年行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額約7500億元，同比下降6%。
其中，2012年，煉油業(yè)虧損182.1億元，已連續(xù)15個(gè)月累計(jì)虧損；合成纖維單體制造業(yè)虧損19.7億元，而2011年同期盈利112.5億元；基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)利潤(rùn)同比下降30.7%；磷肥行業(yè)下降26.3%；合成樹脂制造業(yè)下降23.8%；合成橡膠制造業(yè)下降8.2%；專用化學(xué)品制造業(yè)下降11.7%。
行業(yè)創(chuàng)新能力較弱
“當(dāng)前，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的主要原因就在于行業(yè)的創(chuàng)新能力較弱。”祝昉認(rèn)為。
他列舉了三大理由：第一，企業(yè)研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，成果轉(zhuǎn)化率不高，對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐與引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。第二，原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力不強(qiáng)，先導(dǎo)性高技術(shù)領(lǐng)域科技力量薄弱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展較慢，高端產(chǎn)品依賴進(jìn)口。第三，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系尚未完全建立，創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成能力較弱，影響科技發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。
此外，安全環(huán)保壓力增大也是一大因素。祝昉說(shuō)，隨著人們安全環(huán)保意識(shí)的提高，特別是生態(tài)文明建設(shè)的加強(qiáng)，社會(huì)對(duì)安全環(huán)保提出了更高的要求，行業(yè)安全環(huán)保工作面臨著更大的壓力。特別是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，造成較多的“城圍化工”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)兩者之間的矛盾比以往任何時(shí)候都更加突出。
他列舉了廈門PX項(xiàng)目事件。廈門市海滄PX項(xiàng)目，是2006年廈門市引進(jìn)的一項(xiàng)總投資額108億元人民幣的對(duì)二甲苯化工項(xiàng)目，該項(xiàng)目號(hào)稱廈門“有史以來(lái)最大的工業(yè)項(xiàng)目”，選址于廈門市海滄臺(tái)商投資區(qū)，投產(chǎn)后每年的工業(yè)產(chǎn)值可達(dá)800億元人民幣。該項(xiàng)目于2004年2月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，2006年11月開工，原計(jì)劃2008年投產(chǎn)。
2007年3月，105名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名建議項(xiàng)目遷址，理由是：PX項(xiàng)目區(qū)域位于人口稠密的海滄區(qū)，臨近擁有5000名學(xué)生的廈門外國(guó)語(yǔ)學(xué)校和北師大廈門海滄附屬學(xué)校，項(xiàng)目5千米半徑范圍內(nèi)的海滄區(qū)人口超過(guò)10萬(wàn)，居民區(qū)與廠區(qū)最近處不足1.5千米。同時(shí)，該項(xiàng)目與廈門風(fēng)景名勝地鼓浪嶼僅5千米之遙，與廈門島僅7千米之距，一旦發(fā)生泄漏或爆炸，廈門百萬(wàn)人口將面臨危險(xiǎn)。
當(dāng)年6月1日，廈門市民集體抵制PX項(xiàng)目，及至廈門市政府宣布暫停工程，PX事件的進(jìn)展?fàn)縿?dòng)著公眾眼球；于是，開始了二次環(huán)評(píng)、公眾投票，最后被迫遷址。這一案例被稱為政府和民眾互動(dòng)的經(jīng)典范例。
之所以產(chǎn)生上述狀況，在祝昉看來(lái)，行業(yè)在國(guó)內(nèi)推行“責(zé)任關(guān)懷”時(shí)間較短，石油和化工企業(yè)同周邊社區(qū)居民交流不夠，“談化色變”的心理普遍存在，再加上大型項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中利益交織、訴求多元化，影響行業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件時(shí)有發(fā)生。
祝昉說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，行業(yè)安全環(huán)保管理體系建設(shè)和推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)中必須切實(shí)加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。
回升勢(shì)頭將進(jìn)一步鞏固
2013年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。祝昉認(rèn)為，盡管2013年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜多變，但有利條件在逐步增加，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升勢(shì)頭將進(jìn)一步鞏固，這主要基于如下理由：
一是宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快。2012年四季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)7個(gè)季度同比減緩之后，開始趨穩(wěn)。2013年，盡管全球經(jīng)濟(jì)仍處危機(jī)后的調(diào)整期，國(guó)際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性，但是世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些明顯的積極變化，發(fā)達(dá)國(guó)家重整制造業(yè)戰(zhàn)略加快推進(jìn)，新興經(jīng)濟(jì)體成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?013年，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)增幅為3.6%，較2012年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速重返8%以上。
二是投資保持較快增長(zhǎng)。2012年，石油化工行業(yè)投資增速達(dá)27%，是金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的最大增速。根據(jù)行業(yè)投資周期和增長(zhǎng)特點(diǎn)，2013年行業(yè)投資仍將保持較快增速，預(yù)計(jì)增幅在20%以上。近期，我國(guó)出臺(tái)了對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)利用予以補(bǔ)貼的政策，未來(lái)頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣將成為行業(yè)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，隨著天然氣“十二五”規(guī)劃的落實(shí)，天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣庫(kù)的投資將進(jìn)一步加大。2013年，“兩高”和過(guò)剩行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張將會(huì)受到更嚴(yán)格的控制，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。
三是消費(fèi)增長(zhǎng)平穩(wěn)。2013年，我國(guó)政府把擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的最重要舉措之一。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)總體將繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，能源和主要大宗化工產(chǎn)品市場(chǎng)需求將有所加快。2013年，預(yù)計(jì)原油表觀消費(fèi)量約5.02億噸，增長(zhǎng)5.3%；天然氣表觀消費(fèi)量1690億立方米，增長(zhǎng)15.5%；成品油表觀消費(fèi)量2.92億噸，增長(zhǎng)6.2%；主要化學(xué)品表觀消費(fèi)量約4.6億噸，增長(zhǎng)8%。其中，無(wú)機(jī)化學(xué)原料增長(zhǎng)約9%，有機(jī)化學(xué)原料增幅12%，合成材料增幅8%。在需求加快的同時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格也將穩(wěn)中有所上升。預(yù)計(jì)2013年全行業(yè)價(jià)格總水平漲幅約4.3%。其中，化學(xué)工業(yè)漲幅約為3.5%。
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