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五部委關(guān)注磷復(fù)肥行業(yè)困境 業(yè)內(nèi)呼吁放開出口限制

   2013-07-31 中華石化網(wǎng)中國(guó)化肥網(wǎng)

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    磷復(fù)肥行業(yè)當(dāng)前面臨國(guó)內(nèi)需求低迷、外貿(mào)出口不暢的困難局面。日前,國(guó)家發(fā)改委、工信部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、商務(wù)部等五部委召集磷復(fù)肥骨干企業(yè)在京舉行座談會(huì),商討行業(yè)脫困辦法。磷復(fù)肥企業(yè)提出,為渡過(guò)難關(guān),建議國(guó)家取消磷復(fù)肥出口關(guān)稅和窗口期限制。

  上半年以來(lái),磷復(fù)肥行業(yè)遭遇庫(kù)存激增和出口遇阻的雙重壓力。截至5月底,磷酸二銨企業(yè)庫(kù)存量環(huán)比上升15.1%,同比上升57.3%;磷酸一銨企業(yè)庫(kù)存量環(huán)比上升6.0%,同比上升104.4%;三元復(fù)合肥企業(yè)庫(kù)存量同比上升40.6%。

  與此同時(shí),1~5月出口各種磷復(fù)肥32萬(wàn)噸(折純),同比下降16.7%。受國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求疲軟、國(guó)際新增產(chǎn)能釋放和印度購(gòu)買力下降、國(guó)內(nèi)庫(kù)存量增加等因素影響,中國(guó)磷肥出口形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

  來(lái)自云天化國(guó)際、貴州甕福、湖北新洋豐、湖北宜化等骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人提出,磷復(fù)肥出口關(guān)稅和窗口期政策在當(dāng)初設(shè)立時(shí)有一定的合理性,但在今天阻礙了企業(yè)自由參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。他們認(rèn)為,關(guān)稅政策初衷是為了保障國(guó)內(nèi)肥料供應(yīng),但今天磷復(fù)肥產(chǎn)能已大大超過(guò)國(guó)內(nèi)需求;而且國(guó)際產(chǎn)能也在迅速增長(zhǎng),已威脅到中國(guó)傳統(tǒng)出口市場(chǎng),將來(lái)甚至?xí)皣?guó)內(nèi)。他們還認(rèn)為,窗口期政策等同于變相提供給國(guó)外貿(mào)易商的“口袋”,國(guó)內(nèi)企業(yè)為了搶出口只能競(jìng)相“鉆口袋”和互相壓價(jià)。

  工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上指出,近些年化肥出口關(guān)稅政策實(shí)際上一直在微調(diào),但克服行業(yè)遇到的困難,除了要爭(zhēng)取有利的外部環(huán)境外,更要從行業(yè)內(nèi)部尋找辦法。該負(fù)責(zé)人表示,產(chǎn)能過(guò)剩是當(dāng)前磷復(fù)肥行業(yè)的主要矛盾,化肥行業(yè)要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的大方向,在處境艱難的時(shí)候,利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制,化解過(guò)剩產(chǎn)能,強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步,不斷延伸產(chǎn)品鏈。

  農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人提出,目前,宏觀政策的主基調(diào)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,磷復(fù)肥行業(yè)今天遇到的問(wèn)題實(shí)際上是提高行業(yè)整體素質(zhì)的一個(gè)機(jī)會(huì),磷復(fù)肥行業(yè)要抓住這次機(jī)遇,提高行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,在產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的今天,磷復(fù)肥企業(yè)要更多地結(jié)合農(nóng)業(yè)需求尋找出路,著力在產(chǎn)品精細(xì)化和服務(wù)精細(xì)化上下工夫。

  會(huì)上,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人還建議,政府在制定行業(yè)管理政策時(shí),一方面要放開市場(chǎng),不能管得太緊,給企業(yè)更大的發(fā)展空間;一方面要取消各種不合理的補(bǔ)貼,將這些資金直補(bǔ)給農(nóng)民,通過(guò)建立公平的市場(chǎng)環(huán)境,讓各個(gè)企業(yè)不分大小和所有制性質(zhì),在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中創(chuàng)新發(fā)展。

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