——打造石油和化工產業(yè)升級版
2013年全國石油和化學工業(yè)質量標準化工作會議現場。 （本報記者 張育 攝）
編者按 今年以來，我國石油和化學工業(yè)總體保持“緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好”態(tài)勢，行業(yè)結構調整穩(wěn)中有進，轉型升級進中提質。前三季度，石油和化工行業(yè)主營業(yè)務收入9.56萬億元，同比增長9.0%；實現利潤總額6063.2億元，同比增長12.5%，占同期全國規(guī)模工業(yè)利潤總額的15.0%。這其中，全行業(yè)實現“質量興業(yè)”，質量標準化工作的持續(xù)深入推進功不可沒。然而，產能過剩現象加劇、市場有效需求不足、產品價格持續(xù)走低、自主創(chuàng)新能力薄弱、企業(yè)安全環(huán)保事件頻發(fā)等經濟運行中長期積累的深層次矛盾，又迫使全行業(yè)必須下決心調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式，走“創(chuàng)新驅動、轉型升級”的發(fā)展道路。在此背景下，以質量興業(yè)，以標準引導，堅持穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質，努力打造石油和化工產業(yè)的升級版，注定成為全行業(yè)下一步發(fā)展的重中之重。那么，石油和化工行業(yè)質量標準化現狀如何？取得了哪些成績？存在什么問題？未來的質量標準化之路又該如何走？對此，記者進行了深入采訪。
行業(yè)：由被動改進變主動推進
“兩年來，石油和化工行業(yè)質量標準化工作緊緊圍繞實現‘調結構，轉方式’展開，并發(fā)揮了重要的支撐作用。質量標準化工作已由社會、消費者推動，企業(yè)被動改進轉變成為行業(yè)企業(yè)自覺的價值追求，為行業(yè)健康發(fā)展提供了重要保障。”在不久前召開的2013年全國石油和化學工業(yè)質量標準化工作會議上，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長李勇武這樣表示。
中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副會長周竹葉談到，從行業(yè)層面上，在助推行業(yè)轉型升級中，聯(lián)合會正在加強標準化的技術支撐和引領導向作用。
首先，為解決標準缺失滯后問題，石化聯(lián)合會近年來密切跟蹤產業(yè)發(fā)展趨勢，不斷加強重點領域的標準制修訂工作。截至目前，現行有效的行業(yè)標準已達7900余項，形成了較為完善的技術標準體系，為行業(yè)健康發(fā)展提供了重要的技術支撐。為強化標準引領、導向作用，石化聯(lián)合會加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及涉及安全、健康、環(huán)保、節(jié)能等領域的標準化工作，相繼制定了工程塑料、特種橡膠等新材料產業(yè)標準，涂料、農藥、化肥等環(huán)境友好型產品標準、有害物質限量標準，以及涉及節(jié)能、安全、環(huán)保的輪胎標準等，兩年來累計完成國家和行業(yè)標準占比達45.3%，為促進技術進步和產品升級發(fā)揮了積極作用。
其次，主動加快落后產品、工藝淘汰步伐。兩年來，石化聯(lián)合會注重加強產業(yè)政策研究，在參與生產許可、強制性認證、行業(yè)準入條件、能源消耗限額標準、清潔生產標準等政策制定中，及時把企業(yè)訴求、行業(yè)需求形成行業(yè)意見傳遞給政府有關部門；同時，借助行政準入手段，進一步落實國家產業(yè)政策，限制、淘汰了一批落后產品和生產工藝裝備，促進了產業(yè)結構調整和產品質量提升。據不完全統(tǒng)計，“十二五”以來，電石行業(yè)淘汰落后產能378.56萬噸；氯堿行業(yè)淘汰燒堿落后產能231萬噸；農藥行業(yè)在前期淘汰甲胺磷等16種高毒農藥產品的基礎上，繼續(xù)淘汰了林丹等12種高毒農藥產品，并配合國家質檢總局，對312家農藥生產企業(yè)淘汰產品的生產許可證書進行注銷或減項。
再次，行業(yè)協(xié)會與企業(yè)共同發(fā)力，主動提升質量創(chuàng)新能力，促進行業(yè)轉型升級。兩年來，石化聯(lián)合會積極引導廣大企業(yè)通過技術改造和技術創(chuàng)新，加快產品質量提升和品種更新?lián)Q代。中石油、中石化、中國海油、延長石油等成品油生產企業(yè)，通過加大油品質量升級改造力度，積極采用新技術、新工藝、新裝備，加快升級步伐，使油品質量達到新標準要求；同時，注重引導企業(yè)強化管理，實施管理創(chuàng)新。石化聯(lián)合會加強了對品牌培育管理體系、卓越績效模式、精益六西格瑪、5S現場管理等模式的研究和調研，帶動了行業(yè)管理水平的提升。
此外，石化聯(lián)合會還進一步加強重大問題分析研究。近年來，石化聯(lián)合會全面分析化肥行業(yè)國家標準實施應用情況及化肥產品質量狀況，提出建立化肥中有害物質限量安全數據庫等報告；分析研究車用汽柴油行業(yè)存在的問題，提出完善產品標準、打擊非法添加的建議報告，相關建議得到政府部門采用。
企業(yè)：技術進步與管理創(chuàng)新并舉
與此同時，近年來，國內一些石油和化工企業(yè)在質量標準化建設方面取得了令人滿意的成績。
青島堿業(yè)股份有限公司始終堅持技術進步與管理創(chuàng)新并舉，在產品品質、技術創(chuàng)新、循環(huán)經濟方面形成了獨具優(yōu)勢。該公司合資建設了海水淡化項目，在國內同行業(yè)首家實現“純堿生產—海水淡化—濃海水化鹽制堿—熱電聯(lián)產一體化”循環(huán)經濟模式，經濟效益顯著；他們自主研發(fā)的白泥二氧化硫雙向治理技術，獲得國家專利，并成功應用于鍋爐脫硫；他們還回收鍋爐煙道氣中的二氧化碳，將其用于純堿生產，實現了碳減排；公司自主開發(fā)的大顆粒小蘇打生產技術屬國內首創(chuàng)；他們還獨家從荷蘭引進干法加灰蒸餾回收氨新工藝，經再創(chuàng)新，成為國內純堿行業(yè)節(jié)能最顯著的技術之一。
據貴州開磷集團黨群工作部部長童祥龍介紹，按照開磷集團“新三步”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，公司以已經建成的大型磷煤化工生產基地、新型建材生產基地為平臺，按照橫向上實現磷煤化工、磷化工與建材、磷化工與氯堿化工、磷化工與石油化工之間的耦合共生，縱向上從肥料級向工業(yè)級、飼料級、食品級等高端產品發(fā)展，有機化工與無機化工并舉、濕法磷酸與熱法磷酸工藝并舉的要求，以實現磷煤精細化工產業(yè)高技術、多產品、規(guī)模化發(fā)展為目標，正在實施磷煤精細化工產業(yè)發(fā)展，以進一步實現開磷集團產業(yè)及產品結構優(yōu)化升級。
北京東方石油化工有限公司有機化工廠自搬遷以來，致力于新產品開發(fā)和品牌發(fā)展，實現質量興業(yè)。該公司成功開發(fā)出卷煙膠用VAE乳液BJ—805C、806C、807C后，并實現工業(yè)規(guī)模化生產，成為與跨國公司抗衡的國內企業(yè)之一；2013年公司又開發(fā)了三元改性VAE乳液新產品BJ—950，實現批量生產。在EVA樹脂產品方面，公司成功開發(fā)出太陽能電池膠膜用EVA新產品，填補了國內空白。
安徽中意膠帶有限責任公司堅持走科技興企之路，憑借省級技術中心和安徽省博士后科研工作站的技術研發(fā)平臺，持續(xù)開展新產品、新技術的自主研發(fā)，引領產品技術發(fā)展方向。公司先后開發(fā)出熱塑性彈性體面整芯阻燃輸送帶、環(huán)保型鋼絲繩芯阻燃輸送帶等新產品，并獲得國家發(fā)明專利。特別是“熱塑性彈性體面整芯阻燃輸送帶及其制造方法”專利技術榮獲第十四屆中國專利優(yōu)秀獎。
此外，經國家標準化管理委員會、國家發(fā)改委批準，巨化集團公司礦制硫酸成為浙江省首個國家級工業(yè)循環(huán)經濟標準化試點項目。按照減量化、再利用、資源化的原則，公司構建了充分體現硫酸生產特點、循環(huán)經濟運行模式的標準體系，完成了多個循環(huán)經濟技術改造項目，使硫酸生產資源利用率大幅提高，減少自身用能的同時增大了對外界能源的輸出。目前，該公司正在與衢州市產品質量檢驗中心合作籌建國家氟硅材料實驗室，為公司開展標準化研究提供強有力的技術支持。
北京東方石油化工有限公司有機化工廠遠景。 （王一 攝）
未來：對質量標準化提出新要求
兩年來，盡管石油和化工行業(yè)質量標準化工作取得了明顯成效，但全行業(yè)質量標準化工作仍存在很多不足。
“我們要清醒地認識到，全行業(yè)質量標準化方面存在總體發(fā)展不平衡，部分產品創(chuàng)新能力不強，產品技術含量不高、附加值低；品牌競爭力不強，缺少全球叫得響的知名品牌；標準制修訂周期長，部分標準水平低，不能滿足產業(yè)轉型升級要求；標準化經費投入不足，影響標準的前期研究和國際標準化高級人才培養(yǎng)；企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠，部分企業(yè)質量和標準化意識不強，管理不規(guī)范，產品實物質量不穩(wěn)定等問題。這些都需要全行業(yè)在今后的工作中認真加以改進與完善，為促進行業(yè)調轉發(fā)揮更好的作用。”周竹葉指出。
李勇武表示，行業(yè)發(fā)展正處在周期性、結構性調整之中，最近國務院下發(fā)的《化解產能嚴重過剩指導意見》指出，產能嚴重過剩越來越成為我國經濟運行中的突出矛盾和諸多問題根源。化解產能嚴重過剩矛盾必然帶來陣痛，有的行業(yè)甚至會傷筋動骨，但從全局和長遠來看，遏制矛盾進一步加劇，引導好投資方向，對加快產業(yè)結構調整，促進轉型升級，防范系統(tǒng)性金融風險意義重大。
“要堅決控制增量、優(yōu)化存量，加快建立和完善以市場為主導的化解產能嚴重過剩矛盾長效機制，避免產能過剩引發(fā)系統(tǒng)性風險，嚴防產能過剩損害行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，質量標準化工作就很有用武之地。”李勇武強調說。
那么，今后石油和化工行業(yè)的質量標準化工作又該從何處入手呢？對此，周竹葉表示，一是進一步完善標準體系，不斷調整優(yōu)化標準結構，全面推進重點領域和新興產業(yè)標準化工作。加強傳統(tǒng)產業(yè)標準的轉型升級和修訂工作，積極開展國際標準和國外先進標準的對標工作，找出差距、提高水平；戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準要以促發(fā)展為目的，積極落實《戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃》和《新材料產業(yè)標準化工作三年行動計劃》；安全環(huán)保標準要以人為本，重點做好生產過程安全規(guī)范標準、化學品管理標準以及有害物質限量標準的制修訂工作，進一步加強廢棄化學品處理處置標準制修訂工作，為安全環(huán)保守緊底線、把嚴入口；進一步突出節(jié)能低耗產品、綠色產品、能耗限額等標準的制修訂工作，要加強廢棄、廢舊化學品（如橡膠、塑料、礦石等領域）回收和再應用標準的制修訂工作，為實現行業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。
二是堅持創(chuàng)新驅動，積極探索建立標準化與科技緊密結合機制，創(chuàng)建標準化科技協(xié)作平臺。積極探索建立產、學、研與標準化的聯(lián)動機制，積極推進科研機構、重點實驗室和檢驗測試機構等技術標準綜合平臺建設；積極爭取科技計劃對技術標準研制的支持，充分調動企業(yè)和科研機構的積極性，并進一步加強關鍵技術和重點領域的標準化前期研究；要把技術標準研發(fā)和科技創(chuàng)新同步進行，將技術標準研制逐步嵌入到科技活動的各個環(huán)節(jié)，推動科技成果快速轉化為技術標準，提升標準水平，促進標準化發(fā)展。
三是進一步加強國際標準化工作。緊緊抓住行業(yè)經濟實力和產業(yè)水平穩(wěn)步提升、國內標準體系日臻完備等機遇，積極參與國際標準組織工作，主導和實質參與國際標準制定，特別要在技術優(yōu)勢明顯、市場需求強勁、應用前景廣闊的新興產業(yè)領域，推動一批具有自主知識產權的重要標準成為國際標準，占領制高點；鼓勵有關企業(yè)和研究單位積極參與國際標準化活動，爭取更多以我為主制定國際標準的機會，不斷提高在國際標準化中的話語權和影響力。
國家質檢總局質量管理司副司長惠博陽強調，今后質檢總局將全力支持石油和化工行業(yè)開展質量對比提升活動，對與老百姓密切相關的化肥、農藥、涂料、汽柴油以及輪胎等行業(yè)加以重點研究，質檢總局將在監(jiān)督抽查、檢驗檢疫、生產許可、強調性認證等方面給予大力配合，以帶動石油和化工行業(yè)質量水平明顯提升。
近年來，開磷集團實施磷煤精細化工一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以進一步實現產品結構優(yōu)化升級。
圖為該公司檢驗員對新產品進行檢測分析。 （陳渤水 攝）
