中華石化網(wǎng)訊 十二屆全國人大代表、中國石化江漢石油管理局局長孫健表示，國內(nèi)部分老油田開發(fā)、生產(chǎn)成本高企，甚至遠(yuǎn)超國際原油價格，根本沒有“特別收益”可言，建議國家提高石油特別收益金起征點(diǎn)并實(shí)行差別化征收。
石油特別收益金俗稱“暴利稅”，我國從2006年3月26日開始實(shí)施，起征點(diǎn)為40美元/桶，征收初衷在于調(diào)控壟斷行業(yè)的高利潤，將生產(chǎn)原油企業(yè)的溢價收益收歸國家財(cái)政，再用以協(xié)調(diào)石油行業(yè)內(nèi)部上下游利益，調(diào)節(jié)社會收入分配失衡。
特別收益金已經(jīng)成為老油田的不可承受之重。孫健說，石油特別收益金以美元為計(jì)價貨幣，2006年實(shí)施時起征點(diǎn)為40美元/桶，2011年調(diào)整為55美元/桶。尚不考慮物價上漲因素，僅考慮人民幣升值原因，現(xiàn)在55美元/桶的起征點(diǎn)相當(dāng)于石油特別收益金政策出臺時的41.7美元/桶。
“征繳石油特別收益金時，沒有考慮石油企業(yè)的生產(chǎn)成本，造成油價較高時的增收部分大都上繳，不能形成企業(yè)積累；油價較低時企業(yè)仍要上繳，導(dǎo)致企業(yè)虧損加大?！睂O健說。
孫健建議，石油特別收益金起征點(diǎn)應(yīng)由55美元/桶提高至80美元/桶或?qū)⒄魇毡壤?0%-40%調(diào)整為10%-20%，實(shí)行差別化征收，對不同成本石油企業(yè)設(shè)定不同的起征點(diǎn)，免征或減征開發(fā)后期石油企業(yè)特別收益金。（記者 姜誠）
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