備受關(guān)注的《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《改革方案》)的適用企業(yè)總計(jì)72家，具體包括由國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人責(zé)任的53家央企，如中石油、中石化、中國(guó)移動(dòng)等，以及其他金融、鐵路等19家央企。

　　此前的8月29日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過(guò)了《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》。

　　還會(huì)擴(kuò)大到地方國(guó)企負(fù)責(zé)人

　　新華社9月2日援引人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平的介紹稱，這一改革的適用范圍確定為中央企業(yè)中由中央管理的負(fù)責(zé)人，包括由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)中，由中央管理的企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記(黨組書記)、總經(jīng)理(總裁、行長(zhǎng)等)、監(jiān)事長(zhǎng)(監(jiān)事會(huì)主席)以及其他副職負(fù)責(zé)人。

　　在這些央企高管中，由中央管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人受新的薪酬制度約束，通過(guò)市場(chǎng)化選任的企業(yè)負(fù)責(zé)人不受新制度調(diào)節(jié)。而后者并非高枕無(wú)憂。

　　人民日?qǐng)?bào)獲悉，今后央企負(fù)責(zé)人將分為兩部分：一部分是由組織上任命并選派到企業(yè)行使所有人職責(zé)的，一部分是由董事會(huì)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要而選任。前者承擔(dān)特殊的責(zé)任，要體現(xiàn)一定的激勵(lì)，但不宜完全按市場(chǎng)價(jià)格而取薪，其薪酬要嚴(yán)格規(guī)范。后者按市場(chǎng)機(jī)制確定薪酬，未來(lái)很有可能出現(xiàn)央企中市場(chǎng)化選任的總經(jīng)理、副總經(jīng)理薪酬高于組織任命的董事長(zhǎng)薪酬的狀況，但后者也要承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，干得不好不止是降薪，而是走人。

　　不止是上述中央企業(yè)，按照國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的系統(tǒng)性要求，其他中央企業(yè)負(fù)責(zé)人、中央各部門所屬企業(yè)和地方所屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，也將參照《改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　增加任期激勵(lì)收入

　　邱小平稱，《改革方案》將目前中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基本年薪和績(jī)效年薪兩部分構(gòu)成，調(diào)整為由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。增加任期激勵(lì)收入的目的是引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人更加重視企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，防止經(jīng)營(yíng)管理中的短期行為。

　　具體是：基本年薪是中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度基本收入?？紤]到在不同企業(yè)任職的中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人都是由中央任命的，為體現(xiàn)薪酬分配的公平性，對(duì)他們?cè)瓌t上確定相同的基本年薪。

　　績(jī)效年薪與中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果的不同等次，結(jié)合績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定。設(shè)置績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)，目的是考慮不同功能性質(zhì)、不同行業(yè)以及不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模企業(yè)的區(qū)別，體現(xiàn)這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)難度及其負(fù)責(zé)人承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的差異。

　　任期激勵(lì)收入與中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果的不同等次確定。年度或任期考核評(píng)價(jià)不合格的，不得領(lǐng)取績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。

　　就如何確定相關(guān)薪酬水平，改革方案》提出，中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的一定倍數(shù)確定(其他中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪依據(jù)其崗位責(zé)任和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等因素，按本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪的合理比例確定)，績(jī)效年薪根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果在不超過(guò)負(fù)責(zé)人基本年薪的一定倍數(shù)內(nèi)確定，任期激勵(lì)收入根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果在不超過(guò)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的一定比例內(nèi)確定。

　　人民日?qǐng)?bào)援引此前國(guó)務(wù)院國(guó)資委公開的資料顯示，國(guó)資委履行出資人的央企，其高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數(shù)，在2002年為9.85倍，到2010年擴(kuò)大到13.39倍，之后趨于平緩。此次改革方案對(duì)央企負(fù)責(zé)人薪酬與其職工的倍數(shù)還未最終明確，但據(jù)有關(guān)專家估計(jì)將大大低于目前的倍數(shù)。

　　多數(shù)高管薪酬水平將下降

　　“與現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將會(huì)下降，有的下降幅度還會(huì)比較大?！鼻裥∑秸f(shuō)。

　　與此同時(shí)，《改革方案》將目前薪酬管理中對(duì)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人重點(diǎn)考核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，調(diào)整為對(duì)履職情況進(jìn)行全面綜合考核評(píng)價(jià)，包括加強(qiáng)履行政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任等反映綜合素質(zhì)和能力情況的考核評(píng)價(jià)。

　　《改革方案》進(jìn)一步規(guī)范了福利性待遇。針對(duì)目前不同中央企業(yè)的福利項(xiàng)目和待遇水平存在較大差異的情況，《改革方案》明確提出，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(年金)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人也不得在企業(yè)領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。

　　適用《薪酬改革方案》的部分央企名單

　　中國(guó)石油天然氣股份有限公司

　　中國(guó)海洋石油總公司

　　中國(guó)石油化工集團(tuán)公司

　　寶鋼集團(tuán)有限公司

　　武漢鋼鐵(集團(tuán))公司

　　鞍鋼集團(tuán)公司

　　中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司

　　東風(fēng)汽車公司

　　中國(guó)遠(yuǎn)洋控股股份有限公司

　　中國(guó)海運(yùn)(集團(tuán))總公司

　　國(guó)家開發(fā)投資公司

　　中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司

　　中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司

　　中國(guó)電信集團(tuán)公司

    中糧集團(tuán)有限公司

　　神華集團(tuán)

　　中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司

　　中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司

　　國(guó)家電網(wǎng)公司

　　中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司

　　中國(guó)華能集團(tuán)公司

　　中國(guó)航空集團(tuán)公司

　　中國(guó)南方航空股份有限公司

　　中國(guó)東方航空股份有限公司

　　中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司

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