繼2013年國家發(fā)改委取消對(duì)PX改擴(kuò)建項(xiàng)目的核準(zhǔn)之后，在2014年國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄中，發(fā)改委再次調(diào)整對(duì)新建PX項(xiàng)目的核準(zhǔn)政策，并將核準(zhǔn)權(quán)下放到省級(jí)政府。

對(duì)PX項(xiàng)目接連釋放的“利好”信息，直接觸動(dòng)了亞洲周邊PX出口至中國的利益，未來將直接影響中國在該領(lǐng)域的話語權(quán)。

下放核準(zhǔn)權(quán)

11月中旬，在國家發(fā)改委公布的《2014年國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄》中，記者發(fā)現(xiàn)，發(fā)改委再次調(diào)整對(duì)新建PX項(xiàng)目的核準(zhǔn)政策，并將核準(zhǔn)權(quán)下放到省級(jí)政府。

發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)，目前PX項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)確實(shí)已經(jīng)下放到省一級(jí)政府。當(dāng)記者問及是否已經(jīng)出現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目待核準(zhǔn)的情況時(shí)，產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)人未予表態(tài)。

相關(guān)資料中顯示，“PX項(xiàng)目由省級(jí)政府按照國務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。”

“PX本身對(duì)周邊社區(qū)而言是安全的，發(fā)改委這樣做是對(duì)的。”參與過國內(nèi)多個(gè)PX項(xiàng)目建設(shè)的北京化工大學(xué)教授楊劍鋒向記者表示，“目前國內(nèi)對(duì)PX存在很大的誤解，PX跟其他石化項(xiàng)目是一樣的，沒有特別之處。”

談及PX項(xiàng)目，民眾如遇見洪水猛獸。國內(nèi)PX項(xiàng)目上馬接連遭遇抵制。

大連、昆明、彭州、廈門接連出現(xiàn)PX項(xiàng)目上馬，遭遇周邊民眾抵制的事件，這也直接造成了近年來PX國內(nèi)產(chǎn)能不足，嚴(yán)重依靠進(jìn)口的局面。

記者采訪獲知，在中國PX項(xiàng)目由于頻繁的群體性事件而停滯或下馬的同時(shí)，包括韓國現(xiàn)代Oilbank、SK，日本科斯莫石油公司、太陽石油公司等在內(nèi)的亞洲PX主要生產(chǎn)商，已經(jīng)開始實(shí)施規(guī)模超過500萬噸的PX產(chǎn)能擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，而其產(chǎn)成品的主要銷路，便是出口中國。

到2015年，全球?qū)⑿陆?000萬噸PX產(chǎn)能，絕大多數(shù)產(chǎn)能集中在亞洲，并以中國周邊國家為主。

而發(fā)改委下放項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)，與PX項(xiàng)目上馬難的狀況形成鮮明對(duì)比。

當(dāng)提及會(huì)否出現(xiàn)PX項(xiàng)目集中上馬的情況時(shí)，楊劍鋒表示，“目前石化行業(yè)的市場(chǎng)表現(xiàn)并不好，所以在這一階段，很難出現(xiàn)大型投資用于PX建設(shè)。”

行業(yè)分析師張雪梅介紹，PX項(xiàng)目的基礎(chǔ)建設(shè)需要一年半的時(shí)間，設(shè)備試車需要兩年左右的時(shí)間，所以出現(xiàn)對(duì)供需關(guān)系產(chǎn)生影響的產(chǎn)能，至少要3年的建設(shè)時(shí)間。

能否影響PX國際價(jià)格

“我認(rèn)為目前社會(huì)上對(duì)PX的片面認(rèn)識(shí)存在受國外利益誤導(dǎo)的因素。”楊劍鋒表示，“與PX性質(zhì)一樣或者接近的化學(xué)品有很多，但是只有PX項(xiàng)目受到了抵觸，顯然背后有一個(gè)主要的動(dòng)因。”

楊劍鋒認(rèn)為這一動(dòng)因的核心問題在于“在化工產(chǎn)品中，只有PX，中國的生產(chǎn)能力不足，需要向韓國和日本的企業(yè)大量進(jìn)口，其他的化工產(chǎn)品，中國都能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，結(jié)果只有PX項(xiàng)目上馬的反對(duì)聲音最大，很明顯，觸動(dòng)了日本和韓國企業(yè)的利益。”

目前中國對(duì)PX進(jìn)口的依存度超過50%。

2014年9月，我國PX主要進(jìn)口國(或地區(qū))依次為：韓國(42.5%)、日本(15.4%)和中國臺(tái)灣(11.7%);主要進(jìn)口海關(guān)為：大連海關(guān)(32.5%)、寧波海關(guān)(27.1%)、南京海關(guān)(19.5%)。

來自PTA重要大宗有機(jī)原料行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)對(duì)二甲苯(PX)裝置中惠州煉化產(chǎn)能84萬噸的裝置仍處于停車狀態(tài)，鎮(zhèn)海煉化裝置停車檢修，騰龍芳烴產(chǎn)能160萬噸的對(duì)二甲苯裝置低負(fù)荷運(yùn)行，現(xiàn)階段國內(nèi)PX開工率在7成左右，但是對(duì)二甲苯進(jìn)口貨源較大，10月份大量進(jìn)口75萬噸左右。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年9月我國PX進(jìn)口量100.60萬噸，環(huán)比增加48.17%。

“中國對(duì)PX的國際購買量非常大，但是中國一點(diǎn)話語權(quán)都沒有。”行業(yè)分析師張雪梅表示。

“每個(gè)月韓國和日本的企業(yè)都會(huì)向PTA廠家報(bào)價(jià)，買賣雙方不通過中間的貿(mào)易商，直接簽訂長期協(xié)議。”一位接近PTA廠家人士向記者透露，日韓企業(yè)與中國大型PTA工廠簽訂PX長期供貨協(xié)議，但是價(jià)格卻是每月定價(jià)。

“通常在大連、青島等沿海城市，日本和韓國企業(yè)都設(shè)有辦事處。每個(gè)月月初都是這一個(gè)月的掛牌合約時(shí)間，即要出下個(gè)月的價(jià)格。如果漲價(jià)，幾乎是一起大漲。”上述人士表示。

“中國需求量比較大，因此，中國買家可以適當(dāng)調(diào)節(jié)價(jià)格，但是能力有限。”他說。

“每個(gè)月高掛合約價(jià)格，幾乎是必然的，只能買家憑著自己的實(shí)力進(jìn)行議價(jià)。談判過程都比較艱難。”上述人士向記者表示，“賣家基本都是同漲同落，價(jià)格制訂與成本和需求相關(guān)，中方只能少量議價(jià)。”

在合約價(jià)格談判中，PX賣家有四家，一家韓國企業(yè)，兩家日本企業(yè)，一家為埃克森美孚。明年合約價(jià)格談判，可能會(huì)新增一家韓國企業(yè)。

合約價(jià)格談判中買家的參與方有6家，除了一家全資中國大陸的企業(yè)外，其他全部是海外在中國設(shè)廠企業(yè)。

“以買賣雙方先談成的價(jià)格為主，中國參與方少，因而沒有什么話語權(quán)。”張雪梅表示。

PTA行業(yè)協(xié)會(huì)曾經(jīng)向記者表示，“不想對(duì)日韓有關(guān)PX、PTA價(jià)格的情況發(fā)表任何意見。”事實(shí)上，PX的供應(yīng)量和價(jià)格與PTA期貨緊密相連。

上海遠(yuǎn)紡化纖人士透露，“我們企業(yè)本身也在做PX進(jìn)口，生產(chǎn)PTA，經(jīng)常會(huì)得到上游原料漲價(jià)的答復(fù)，促使PTA也跟著漲價(jià)。”上市公司儀化集團(tuán)也是PX下游企業(yè)，其董秘向記者表示，“現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)的利潤都集中在上游，PX的部分是最賺錢的部分，下游的PTA和化纖生產(chǎn)的壓力非常大。”

“別的不反，只反PX顯然保護(hù)了國外廠商的利益。”楊劍鋒表示。

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