無論是和央企的協商談判，還是落實巨額的搬遷資金，困難都不會小。但“成本”再高，困難再大，在公眾的切身利益、城市的可持續發展大局面前，都是“小菜一碟”。

揚子石化廠區昨晨發生的爆炸，雖未產生特別嚴重的影響，但也讓人驚出一身冷汗。事件背后更加顯示出南京關于化工企業搬遷“十年計劃”的意義。現在的民意期待是，這一計劃的實施應當提速。

去年2月，南京宣稱，要在10年之內搬遷關停四大重工業片區的所有工業企業，在這些區域同步推進產業調整和城市化整體改造。

“十年計劃”寫進《金陵石化及周邊地區、大廠地區、梅山鋼鐵及周邊地區和長江二橋至三橋沿岸地區(含八卦洲)工業布局調整實施方案》之中，顯現出從未有過的決心。

毫無疑問，如果那些總在人們身邊“放鞭炮”的化工企業“回歸”到安全的地方，對居民的潛在威脅也會大大降低。

這不是一個“自私”的想法，而是理所應當的規劃準則。要知道，在南京，有的化工企業距離最近的居民樓僅有一條馬路。

化工企業的布局，不僅該體現科學合理性，也應強調一種與世界接軌的“布局倫理”。而與人口密集的居民區做鄰居，在任何地方都面臨法理上的質疑。

近年來，南京的化工企業，接連發生事故。最近一次事故，同樣是由揚子石化“制造”的：2014年6月9日中午，揚子石化一家煉油廠硫回收裝置發生爆燃，大火反復燃燒了近30個小時，直到6月10日晚間才被全部撲滅。這些事故，讓附近居民心慌慌。

一些事故發生后，很快傳來沒有破壞環境的結論。但是在“7·28”事件的慘烈代價面前，無論是哪個方面，都應該聽聽居民們不安的心跳。

和零星的爆炸事故相比，潛伏的環境風險同樣令人擔憂。“南京霧霾元兇是燃煤”，這一結論，使得本地的大氣污染治理指向更加明確。

這次，政務微博及時發出權威聲音，遏制了“環氧乙烷對人體毒性較大”等謠言。謠言不可信，但從另一面折射出民間存在的緊張情緒。向老百姓做出解釋，安撫人心，這是自然的。但事半功倍的做法是，讓化工企業盡早搬遷。

當然，目前的“化工圍城”，有歷史原因。城市越來越大，曾經的荒郊野外成為今天的人口密集區，不少化工企業“被”靠近居民區。

盡管化工企業為經濟發展做出過巨大的貢獻，但城市“長大”是客觀規律，因地制宜地調整布局是必由之路。

作為“化工圍城”的典型城市，南京一直有心打破這一困局。這些年來，南京多次喊出“搬遷化工企業”的口號，但是一直效果不彰。

無論是和央企的協商談判，還是落實巨額的搬遷資金，困難都不會小。但“成本”再高，困難再大，在公眾的切身利益、城市的可持續發展大局面前，都是“小菜一碟”。

有序規劃化工園區、推動現有風險大的化工企業搬遷進入園區……在國務院政令中早有體現。相關化工企業需要以大局為重，積極配合地方完成搬遷“任務”，創造第二次貢獻。

現在，南京面臨的考驗不僅是如何讓“十年計劃”發力，盡早實施，更包括如何將化工企業的搬遷與城市總體規劃通盤協調，下出一步大棋、好棋。因前瞻性的缺乏，一些地方曾經出現“搬了又搬”的僵局。這是南京需要警惕的地方。