5月23-24日，用油企業核查評估專家組一行來到山東東明石化集團有限公司進行現場考察，這標志著國家對地煉企業進口原油使用資質的核查評估工作正式落地，東明石化成為核查評估工作第一站。

為推進地煉企業進口原油使用資質的核查工作，核查評估申請用油企業第一次專家工作會議于5月14-15日召開，緊接著中國石油和化學工業聯合會專家組一行15人就來到東明石化，啟動了對該公司的現場核查。

在評估座談會上，山東省菏澤市市委副書記、市長解維俊表示，東明石化是目前全國唯一具有千萬噸煉油能力的民營煉油企業。但長期以來，受進口原油使用權的制約，企業一直處于“等米下鍋”的狀態，生產經營受到較大影響。

今年2月份，國家發改委發布了《關于進口原油使用管理有關問題的通知》，出臺了較為詳盡的進口原油使用資質的申請條件，讓地煉企業看到了曙光。今年5月初，東明石化的申請材料第一個上報國家發改委，并于5月14~15日在北京通過了核查評估專家組的初步審查。該公司表示，通過大力改造提升，各項指標符合進口原油使用管理標準。

在現場核查中，專家組根據國務院253號文及核查評估工作細則要求，對東明石化的三套擬淘汰裝置、兩套保留裝置，將要建設的天然氣儲氣裝置選址，污水處理和廢氣處理設施、油氣回收設施以及與其配套的裝車站臺、污染物監測站、安全消防設施，質量控制情況等進行了現場核查，并給出了核查評估意見。據悉，東明石化承諾淘汰350萬噸/年的落后煉油產能。

中國石油和化學工業聯合會副秘書長、核查評估用油企業領導小組副組長孫偉善強調，今后只要企業的規模和報送的申請材料合格，并承諾淘汰落后產能或建設天然氣儲氣庫，專家組就會立即對其進行現場核查。專家組將堅持成熟一家核查一家，以推動合格企業用油核查工作的開展，確保國務院決策精神落實到位。

專家組表示，在核查中始終堅持公平、公正、公開的工作原則，采用同一規則、同一流程、同一標準，對所有申報企業采用一把尺、一桿稱，堅持全面審驗、逐一進行現場核查，真正把條件好、技術先進的企業納入現行原油保障體系。

業界觀點：認真落實政策 推動規范發展

石油和化學工業規劃院副院長史獻平：此次到東明石化現場核查，推動了用油企業核查評估工作的落地。大力推進這項工作的作用有三點：一是將解決地煉企業的原油來源問題，有利于化解日益突出的原油供應矛盾。二是有利于淘汰落后產能和調整產業結構。據初步測算，如果未來符合規模條件的企業均通過淘汰落后產能獲得原油使用資質，可以淘汰數千萬噸落后的煉油能力。三是有利于對地煉企業進行規范化管理，相關企業取得用油資質后將會被納入整個行業的規范化管理之中，今后在環保、安全、消防、產品質量等方面，國家對其都會像對待央企一樣嚴格要求。

山東東明石化集團董事局主席兼總裁李湘平：原油供應問題一直是影響地方煉油企業的“生命線”，對于地煉行業加工規模最大的東明石化尤為重要。國家放開進口原油使用資質，將為包括東明石化在內的民營煉油企業提供新的、重大的歷史發展機遇。我們希望專家們在本次核查評估后，盡快給予東明石化進口原油使用資質。這不僅關乎企業自身的生存，也關乎地方民營煉油行業的未來。我們鄭重承諾，東明石化在獲得進口原油使用資質后，將信守承諾，嚴格按照國家政策規定，合法、合規地使用和落實政策，堅持綠色發展、誠信經營。

山東東明縣縣委書記萬存周：國家放開進口原油使用權，為山東東明石化集團乃至東明縣石油化工產業發展提供了難得的機遇。我們將以此次現場核查評估為契機，充分發揮東明石化的龍頭帶動作用，大力實施產業提升工程，加快產業轉型升級、提質增效，全力推動石油化工產業高端、集約、綠色低碳化發展。