安監總局局長楊煥寧28日介紹，今年上半年，全國共發生各類安全生產事故23534起，死亡14136人，同比分別下降8.8%和5.3%。其中，重特大事故發生15起，死亡198人，同比分別下降25%、23.9%。

“全國安全生產形勢保持總體穩定。”楊煥寧在28日舉行的國新辦新聞發布會上說，大部分行業領域事故繼續下降，煤礦、非煤礦山、鐵路運輸業、道路運輸業事故起數和死亡人數“雙下降”，全國32個省級統計單位中，有20個沒有發生重特大事故。

上半年全國各類安全生產事故普遍下降，唯有煤礦的重大事故是上升的。數據顯示，上半年全國煤礦發生各類傷亡事故107起，死亡205人，比去年同期減少86起、116人。但重大事故發生5起、死亡64人，比去年同期增加4起、43人。

國家煤礦安監局副局長楊富在會上說，由于煤礦企業經營困難，煤礦安全欠賬逐年增多，有的煤礦井下設備該維修的不能及時維修，該更換的也沒有做到全部更換，有的甚至組織超能力生產，以量保本，直接影響了職工收入和隊伍穩定。

他表示，今年以來，國內煤炭市場價格出現了一定幅度回升，刺激了一些煤礦企業的生產積極性。一些即將退出的煤礦盲目冒險生產，擴大產量，一些煤礦則違法違規，不經批準擅自組織生產，導致事故多發。