10月18日，工信部網(wǎng)站公布了《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，提出到2020年，形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的稀土行業(yè)新格局，行業(yè)整體邁入以中高端應(yīng)用、高附加值為主的發(fā)展階段，充分發(fā)揮稀土應(yīng)用功能的戰(zhàn)略價(jià)值。

在創(chuàng)新能力方面，《規(guī)劃》提出，建成若干家技術(shù)一流、裝備先進(jìn)的創(chuàng)新中心，取得一批突破性成果，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端稀土功能材料及器件達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重從3%提高到5%。

《規(guī)劃》還提出，80%以上關(guān)鍵性高端稀土功能材料和器件基本滿足新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車、高性能醫(yī)療設(shè)備、節(jié)能環(huán)保、國防科工等領(lǐng)域的應(yīng)用需求。主要稀土功能材料產(chǎn)量年均增長15%以上，中高端稀土功能材料占比顯著提升，產(chǎn)業(yè)整體步入中高端發(fā)展階段，躋身全球稀土技術(shù)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國行列。

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，《規(guī)劃》還提出了“十三五”期間需要完成的六項(xiàng)主要任務(wù)：強(qiáng)化資源和生態(tài)保護(hù);支持創(chuàng)新體系和能力建設(shè);推動(dòng)集約化和高端化發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu);加快綠色化和智能化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì);推動(dòng)利用境外資源，加強(qiáng)國際合作;打造新價(jià)值鏈。

《規(guī)劃》還明確了以下六大重點(diǎn)工程：稀土公共服務(wù)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程;稀土基礎(chǔ)研究重點(diǎn)工程;稀土高值利用工程;稀土綠色升級(jí)改造工程;稀土行業(yè)兩化深度融合工程;稀土綠色應(yīng)用工程。

據(jù)悉，我國稀土行業(yè)發(fā)展目前仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：資源保護(hù)仍需加強(qiáng)，私挖盜采、買賣加工非法稀土礦產(chǎn)品、違規(guī)生產(chǎn)等問題時(shí)有發(fā)生;持續(xù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心專利受制于人，基礎(chǔ)研究整體實(shí)力有待提升;結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，上游冶煉分離產(chǎn)能過剩，下游高端應(yīng)用產(chǎn)品相對不足，元素應(yīng)用不平衡;相關(guān)法律體系仍不完善，一些地方政府監(jiān)管責(zé)任尚未完全落到實(shí)處。