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我國首次明確土壤污染治理與修復(fù)終身責任制

   2017-01-19 中華石化網(wǎng)中國政府網(wǎng)

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核心提示:從環(huán)境保護部獲悉,我國首次發(fā)布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》。辦法提出,按照“誰污染,誰治理”原則,造

從環(huán)境保護部獲悉,我國首次發(fā)布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》。辦法提出,按照“誰污染,誰治理”原則,造成土壤污染的單位或個人應(yīng)當承擔治理與修復(fù)的主體責任,土壤污染治理與修復(fù)實行終身責任制。

當前,我國污染地塊土壤環(huán)境問題突出,部分地區(qū)污染地塊類型復(fù)雜,土壤及地下水污染嚴重,對人體健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成安全隱患,急需加強污染地塊的環(huán)境監(jiān)督管理,防控污染地塊風(fēng)險,實現(xiàn)安全利用。

根據(jù)這個辦法,對列入疑似污染地塊和污染地塊名單的,環(huán)保主管部門應(yīng)通知土地使用權(quán)人。土地使用權(quán)人按規(guī)定進行土壤環(huán)境調(diào)查,編制調(diào)查報告,并將報告主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開。污染地塊土地使用權(quán)人應(yīng)當根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,并結(jié)合相關(guān)開發(fā)利用計劃,有針對性地實施風(fēng)險管控。

辦法規(guī)定,對擬開發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊,經(jīng)風(fēng)險評估確認需要治理與修復(fù)的,土地使用權(quán)人應(yīng)當開展治理與修復(fù)。由第三方機構(gòu)按照國家有關(guān)環(huán)境標準和技術(shù)規(guī)范,開展效果評估,編制評估報告,并向社會公開,時間不得少于兩個月。

如果污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù),或者經(jīng)治理與修復(fù)但未達到相關(guān)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求,有關(guān)環(huán)境保護主管部門將不予批準相應(yīng)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或報告表。

辦法提出,對未按規(guī)定開展疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動的行為,任何單位或個人有權(quán)向環(huán)境保護主管部門舉報。環(huán)境保護主管部門鼓勵和支持社會組織,對造成土壤污染、損害社會公共利益的行為,依法提起環(huán)境公益訴訟。

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