今年冬季爆發(fā)的這輪“氣荒”至今仍未完全消退，天然氣也成了當下各方最關心的話題。在日前于上海舉行的2017中國油氣改革與發(fā)展高峰論壇上，業(yè)內知名專家和國內重要油氣企業(yè)高管紛紛就破解“氣荒”、天然氣保供等問題展開了廣泛討論。

治理霧霾仍離不開天然氣

國家能源局原副局長張玉清認為，今年冬天中國產生“氣荒”的原因首先在于天然氣儲氣調峰應急能力建設滯后。以地下儲氣庫為例，中國地下儲氣庫的工作氣量為61億方，僅占消費總量的3%，而美國的這個比例達到17.6%，歐洲一些國家則更高。

“其次，今年煤改氣力度之大也遠遠超出業(yè)內外預期。”張玉清表示，今年是《大氣污染防治行動計劃》的“收官之年”，各方環(huán)保力度非常大，可謂層層加碼。與此同時，今年一改前三年有增有降的局面，所有省份的天然氣消費量都呈現正增長。其中，江蘇、河北、山東、河南、四川等重點省份的消費呈現階梯式增長，增速均超過20%，遠超歷史年份。

在張玉清看來，天然氣消費今年淡季不淡也是導致“氣荒”的一個原因。而上游資源減供則加劇了天然氣供應緊張。盡管如此，他認為，未來中國天然氣(港股00931)消費仍將持續(xù)不斷增長，而這一趨勢取決于三個關鍵問題：一是國家環(huán)保政策;二是氣源供應能否保障;三是氣價能否承受。

“國家環(huán)保政策的逐步加強決定了天然氣必然要承擔冬季清潔取暖的重任。至于氣源能否保障，我們看到，全球天然氣產量仍在不斷增長，預計2020年全球LNG(液化天然氣)液化能力將達到4.4億噸/年，較2016年大幅增加43%。這意味著未來全球LNG供過于求將加劇，供應能力剩余將從2016年的4000萬噸/年擴大到2020年的8500萬噸/年，說明資源是可以保障的。”張玉清說。

破解“氣荒” 各方獻策

盡管如此，近期國內LNG價格仍高燒不退。記者從業(yè)內了解到，LNG市場12月19日繼續(xù)整體上調，漲幅在200-700元/噸之間。目前，北方地區(qū)LNG價格大多在8500-9500元/噸之間，山東和江蘇地區(qū)LNG出廠價已突破萬元。

值得注意的是，隨著南方批量進口氣北上補充供應缺口，華東和華南地區(qū)的運價也在提升，漲幅在0.05元/噸/公里左右。

在談及未來如何促進中國天然氣持續(xù)健康發(fā)展的措施問題時，張玉清表示，首先是加強供用氣規(guī)劃銜接，有序推進煤改氣工作;其次是加強協調，采取措施，上游供氣企業(yè)聯合保供;其三是加快天然氣輸氣干線管道的互聯互通建設;四是推動輸氣管道設施與LNG接收站公平開放;五是加快推動我國儲氣調峰應急保障能力建設;六是繼續(xù)加強國內天然氣勘探及開發(fā)建設力度;七是加快推進居民用氣價格市場化改革的步伐;八是研究大型高產氣田能否作為應急調峰氣田。

國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心高級經濟師劉滿平則表示，從研究角度出發(fā)，可以通過八大舉措破解“氣荒”，分別是開源、節(jié)流、擴建、互聯、分攤、理順、引導、協調。

“所謂開源就是增加天然氣供應，落實LNG現貨采購;節(jié)流則是適當謀劃、有序推進煤改氣工作，不能一刀切;擴建是指擴大天然氣基礎設施建設;互聯是指讓LNG接收站和管網向第三方開放;分攤則是指讓保供的責任、成本由政府、企業(yè)、用戶三方分攤;理順是指理順價格;引導則是及時公布能源數據、引導從業(yè)者對未來的預期;協調是指加強政策和行業(yè)的協調。”劉滿平說。

此次論壇由新華社中國經濟信息社、上海石油天然氣交易中心主辦，中國華信能源有限公司聯合主辦。來自國內主要油氣上下游企業(yè)、行業(yè)協會、研究機構的約200人參加了論壇。