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吐哈油田堅定擴大經營自主權改革

   2018-02-26 中華石化網中國石油報

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核心提示:2月23日,春節剛過,吐哈油田干部走一線、下車間、進隊站,按照“路線圖”要求抓經營、抓上產、抓安全,油

2月23日,春節剛過,吐哈油田干部走一線、下車間、進隊站,按照“路線圖”要求抓經營、抓上產、抓安全,油田日產原油5360噸、天然氣124萬立方米。

吐哈油田結合集團公司擴大經營自主權改革部署要求,對“十三五”后三年發展規劃進行優化調整,進一步明確了當前和今后一個時期總的發展思路和目標,讓“藍圖”更加貼近油田生產經營實際,體現穩健發展方針。

今后3年,吐哈油田將深化內部經營機制改革,構建分級授權管理機制,優化調整公司機關權力清單和責任清單,下放部分審批事項和經營自主權,簡化審批流程,全面提高運行效率。油田形成有利于低成本發展的內在機能和運行機制,提升各單位創新創效主觀能動性,使其真正成為具有自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我發展、自我約束能力的生產者和經營者。

運行方式上,吐哈油田推行承包經營責任制,各單位與油田簽訂為期3年的承包經營合同,明確雙方權利與義務。內部單位之間建立市場化主導的服務模式,完善內部產品及服務市場化價格形成機制,引導各單位以市場需求為導向、以效益為中心組織生產經營。經營決策方面,油田賦予經營承包單位機構設置、工資總額使用、投資成本一體化等35項生產經營自主權。同時,支持采油廠通過區塊承包、風險合作等方式,推進低效、無效區塊效益開發。

吐哈健全完善工效掛鉤考核體系,根據油氣業務和服務業務在生產經營中不同地位和作用,設置差異化考核指標和權重,完善一體化考核聯動機制,充分發揮績效考核指揮棒作用。同時,出臺國內、海外市場開發激勵政策,構建靈活高效、合規有序的運行機制,鼓勵相關單位“走出去”創收創效。

吐哈將深化服務價格市場化機制改革,完善以市場、招標、合同3個管理辦法為核心的采購體系,加快建立各類主體平等參與、有序競爭的市場平臺,健全完善“一對N”服務模式,推進工程技術服務市場化。按照市場價、指導價和固定價3個層次,重新構建適應低油價形勢的市場價格體系。

此外,吐哈還對未上市業務發展重新定位,在富余人員分流、資產輕量化、內外部市場開拓等方面給予政策支持,讓未上市單位結合自身生產經營實際,采取倒逼機制,增強經營活力、創效能力和發展動力。

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