各企事業(yè)單位:
現(xiàn)將重新修訂的《成品油公路運輸安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
中國石油化工集團公司
二OO七年十月五日
成品油公路運輸安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 成品油公路運輸是成品油品營銷的重要環(huán)節(jié),為加強成品油公路運輸安全管理,確保油罐汽車裝卸、油品運輸安全,落實“安全第一、預防為主,全員動手、綜合治理,改善環(huán)境、保護健康,科學管理、持續(xù)發(fā)展”的HSE方針,特制定本規(guī)定。
第二條 加強成品油公路運輸?shù)陌踩芾恚前踩a的重要組成部分,安全管理以追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境為目標。
第三條 各企業(yè)及其對承運商的管理必須遵守本規(guī)定。
第二章 機構人員設置與職責
第四條 按照“誰主管、誰負責”的原則,企業(yè)油品運輸管理部門為成品油公路運輸安全管理的主管部門,負責成品油公路運輸?shù)娜粘0踩芾砑俺羞\商的安全監(jiān)管。企業(yè)安全管理部門負責成品油公路運輸?shù)陌踩O(jiān)督。油品運輸管理部門應建立和完善相應的管理制度,設置油罐汽車運行安全管理崗,明確部門和崗位的安全職責。
第五條 企業(yè)油品運輸管理部門要督促承運商依據(jù)國家有關規(guī)定,制定、完善油罐汽車運營和管理的安全責任制,建立健全各項管理規(guī)定和考核獎懲機制。
第六條 企業(yè)油品運輸管理部門要對承運商準入條件進行檢查核實,與承運商簽訂安全、環(huán)保協(xié)議,明確雙方安全、環(huán)保責任。
第七條 企業(yè)油品運輸管理部門要對承運商安全、環(huán)保管理人員以及駕駛員、押運員進行以中國石化安全環(huán)保管理制度為主要內容的安全培訓,經(jīng)考試合格后方可安排油品運輸業(yè)務。
第八條 企業(yè)油品運輸管理部門應每年對承運商的營運資質進行審查,對承運商的安全、環(huán)保業(yè)績進行年度考核,建立承運商安全、環(huán)保業(yè)績檔案。要對承運商及油罐汽車進行不定期安全抽查,對安全管理存在突出問題,或證照不齊全、不具備安全運營條件的承運商(含油罐汽車),應暫停其運輸業(yè)務,在規(guī)定期限內未完成整改的,取消其承運資格。
第九條 各企業(yè)間應建立承運商信息共享機制,防止不符合準入條件或安全、環(huán)保考核業(yè)績不達標的承運商(含油罐汽車)在系統(tǒng)內異地承運油品。各企業(yè)應建立承運商油罐汽車裝卸油作業(yè)環(huán)節(jié)安全環(huán)保業(yè)績的跟蹤考核機制和工作流程,油庫、加油站定期向物流管理部門、零管部門反饋承運商裝卸油作業(yè)環(huán)節(jié)的安全環(huán)保情況,物流管理部門、零管部門定期向油品運輸管理部門反饋承運商裝卸油作業(yè)環(huán)節(jié)的安全環(huán)保情況,確保對承運商安全環(huán)保監(jiān)管到位。
第三章 承運商準入條件
第十條 承運商必須具備以下條件:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、道路運輸經(jīng)營許可證等相關證照齊全。
(二)設置安全環(huán)保管理部門或專職安全環(huán)保管理崗,負責安全環(huán)保日常管理。安全環(huán)保管理人員應具備相關的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗。
(三)建立健全以安全生產責任制為核心的安全管理制度以及適合公路油品運輸企業(yè)的安全、環(huán)保管理體系。
(四)對駕駛員和押運員進行成品油安全特性、裝卸油作業(yè)操作規(guī)程、防火滅火知識、消防器材使用方法以及突發(fā)事件的處置措施等專業(yè)知識培訓。
(五)按照國家油罐汽車運輸強制保險的有關規(guī)定,參加相應的保險,并取得保險文書或財務擔保證明。
(六)建立和完善各類突發(fā)事件應急預案,并定期開展演練。
(七)擁有專用運油車輛規(guī)模必須符合當?shù)亟煌ㄟ\輸管理部門的規(guī)定。
(八)按規(guī)定配備油罐汽車押運員。
第十一條 油罐汽車應具備以下基本條件:
(一)車輛行駛證和危險化學品準運證等相關證照齊全。
(二)實際裝載量不得大于核定裝載量。
(三)罐體和附件良好有效,無影響強度的損傷、變形,無嚴重銹蝕,沒有滲漏。罐體經(jīng)有資質的檢定部門檢驗合格。
(四)排氣管安裝有效防火帽,電路系統(tǒng)應有切斷總電源裝置。
(五)罐體必須設置靜電接地端子,并在端子上方涂寫明顯標識;安裝導電橡膠拖地帶,裝油后保持觸地。
(六)配備兩只4公斤以上干粉滅火器,位置要擺放合理,使用方便。
第十二條 駕駛員和押運員應具備以下條件:
(一)駕駛員、押運員應持有所在地方政府主管部門頒發(fā)的從業(yè)資格證書和相應培訓合格證。
(二)必須接受有關成品油安全特性、裝卸油作業(yè)操作規(guī)程、防火滅火知識、消防器材使用方法以及突發(fā)事件處置措施等方面的崗前培訓,經(jīng)考試合格后方可上崗。
(三)定期參加崗位安全教育、安全培訓和預案演練。
(四)按規(guī)定穿著防靜電工作服上崗。
第四章 油庫裝油管理
第十三條 油罐車入庫前,應做好以下工作:
(一)進入油庫前,油庫工作人員應對油罐汽車防火帽、滅火器、防靜電膠帶及有關證照等進行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合安全條件的油罐車,拒絕入庫。
(二)駕駛員、押運員應穿防靜電工作服,遵守入庫安全管理制度,履行入庫手續(xù)后方可入庫。
第十四條 油罐車裝油前,應做好以下工作:
(一)發(fā)油工作人員引導油罐汽車安全停靠在準確位置,駕駛員協(xié)助工作人員按貨單核實油料品名、規(guī)格和數(shù)量。發(fā)油工作人員檢查確認油罐汽車設備完好、放油閥關閉、發(fā)動機熄火、車鑰匙拔出,并在油罐汽車前面設置警示牌。
(二)裝油前,連好具有報警功能的靜電接地線,鶴管插到罐底部并放好防溢油報警探頭后,發(fā)油工作人員發(fā)出裝油指令。
第十五條 裝油作業(yè)時應做好以下工作:
(一)嚴格控制輸油速度,禁止噴濺式作業(yè),遇有雷鳴電閃、發(fā)生火警等異常情況,立即停止收發(fā)作業(yè),按照發(fā)油工作人員指令,采取相應安全措施。
(二)禁止使用手機、禁止修車作業(yè)。
(三)采取有效措施,防止溢油。
(四)裝油作業(yè)期間,駕駛員、押運員和發(fā)油工作人員必須全過程在場監(jiān)控。
第十六條 裝油作業(yè)完畢的安全管理:
(一)裝油完畢,穩(wěn)油2分鐘以上,撥出鶴管、關閉罐口、撤除靜電接地線,并由發(fā)油工作人員檢查確認,移開警示牌,發(fā)出指令后車輛方可駛離。
(二)油罐汽車駛至門衛(wèi)處,辦理有關手續(xù)后方可出庫。
第五章 加油站卸油管理
第十七條 油罐汽車進入加油站卸油作業(yè)前,應做好以下工作:
(一)卸油作業(yè)前,油站工作人員引導油罐汽車進入車位,備好消防器材,連好靜電接地端子,對油罐汽車鉛封進行檢查,核對所運油品的品種和數(shù)量,并在油罐汽車前設置“正在卸油,嚴禁煙火”警示牌。
(二)油罐汽車靜置15分鐘后,方可計量;駕駛員將卸油膠管與油罐汽車卸油口連接牢固,卸油員將卸油膠管與加油站油罐卸油口連接牢固。
(三)卸油員檢查確認與卸油罐連接的加油機是否已停止加油作業(yè),檢查確認卸油管線連接是否正確、牢固。卸油員和駕駛員雙方履行確認手續(xù)后,卸油員發(fā)出卸油指令。
第十八條 卸油作業(yè)時應做好以下工作:
(一)卸油員開啟加油站油罐卸油管線閥門,駕駛員緩慢開啟罐車卸油閥,卸油員監(jiān)督檢查卸油管線、相關閘閥等設備運行情況,隨時準備處置突發(fā)事件。卸油員、駕駛員、押運員必須全過程在場監(jiān)卸,嚴禁離開。
(二)嚴格控制輸油速度,禁止噴濺式卸油,遇有雷鳴電閃、發(fā)生火警等異常情況,立即停止卸油作業(yè),按照加油站卸油員的指令,采取相應安全措施。
第十九條 卸油作業(yè)完畢的安全管理:
(一)卸油完畢,卸油員確認罐車油品卸凈,駕駛員關閉罐車閘閥,排空卸油膠管余油,卸油員關閉加油站油罐卸油管線閥門,拆除卸油管。
(二)卸油員檢查確認罐口蓋是否關閉緊固并加鉛封,拆除靜電接地線,移開警示牌,發(fā)出指令并引導汽車安全離站。
第六章 附則
第二十條 本規(guī)定未盡事宜,執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范。
第二十一條 各單位應根據(jù)本規(guī)定,結合本企業(yè)安全生產實際,制定具體實施細則。
第二十二條 本規(guī)定由集團公司安全環(huán)保局負責解釋。
第二十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。原《中國石油化工集團公司成品油公路運輸安全管理規(guī)定(試行)》(中國石化安油〔2006〕49號)同時廢止。