【發(fā)布單位】中華人民共和國商務部
【發(fā)布文號】公告2011年第63號
【發(fā)布日期】2011-10-11
根據(jù)《中華人民共和國貨物進出口管理條例》、《化肥進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，我部制定了《2012年化肥進口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序》，現(xiàn)予以公布，請認真遵照執(zhí)行。
聯(lián)系人：商務部對外貿(mào)易司 格桑多吉 魯艷茹
地 址：北京市東長安街2號商務部對外貿(mào)易司
郵政編碼：100731
電 話：010-65197107 65197955
傳 真：010-65197447
郵 箱：[email protected]
[email protected]
商 務 部
二〇一一年十月十一日
2012年化肥進口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序
第一條 化肥進口關(guān)稅配額總量
2012年化肥進口關(guān)稅配額總量為1365萬噸。其中，尿素330萬噸；磷酸二銨690萬噸；復合肥345萬噸。
第二條 分配原則
2012年化肥進口關(guān)稅配額實行先來先領(lǐng)的分配方式。凡在中華人民共和國工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)，在其經(jīng)營范圍內(nèi)均可申請化肥進口關(guān)稅配額。
第三條 國營貿(mào)易及非國營貿(mào)易關(guān)稅配額
2012年化肥國營貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素297萬噸，磷酸二銨352萬噸，復合肥176萬噸。國營貿(mào)易企業(yè)中國中化集團公司、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司在國營貿(mào)易總量內(nèi)申請配額。
2012年化肥非國營貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素33萬噸，磷酸二銨338萬噸，復合肥169萬噸。非國營貿(mào)易企業(yè)中國化工建設總公司、華墾國際貿(mào)易有限公司在非國營貿(mào)易總量內(nèi)申請配額。
其他企業(yè)根據(jù)實際進口需要選擇申請國營貿(mào)易配額或非國營貿(mào)易配額。
第四條 先來先領(lǐng)
企業(yè)申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額實行先來先領(lǐng)，直至化肥進口關(guān)稅配額總量申領(lǐng)完畢。企業(yè)申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額時，其可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數(shù)量根據(jù)以往實際獲得的配額設定，在起始關(guān)稅配額數(shù)量內(nèi)企業(yè)可分次申領(lǐng)《化肥進口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)報關(guān)進口后或?qū)⑽词褂玫幕蔬M口關(guān)稅配額退回后，可在不超過起始關(guān)稅配額數(shù)量的范圍內(nèi)再次申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額。
第五條 起始關(guān)稅配額數(shù)量
（一）國營貿(mào)易企業(yè)：2011年已獲配額品種分配量的25%。
（二）非國營貿(mào)易企業(yè)：2011年已獲配額品種分配量的30%。
（三）其他已獲配額企業(yè)：2011年配額大于或等于5萬噸的，已獲配額品種分配量的60%；2011年配額大于或等于0.5萬噸且小于5萬噸的，已獲配額品種分配量的100%；小于0.5萬噸的，已獲配額品種分配量的200%。
（四）新申請企業(yè)：起始關(guān)稅配額2000噸。
第六條 申請材料
企業(yè)向受商務部委托的化肥進口關(guān)稅配額管理機構(gòu)（以下簡稱關(guān)稅配額管理機構(gòu)）申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額，申領(lǐng)時須提供以下材料原件或副本及復印件：
（一）《化肥進口關(guān)稅配額申請表》及申明報送材料真實性的承諾函；
（二）具有法律效力的進口合同或委托代理的進口合同；
（三）銀行信用證或其它付匯憑證；
（四）提單或其他能證明貨物所有權(quán)的有效憑證；
（五）關(guān)稅配額管理機構(gòu)要求出具的其他材料；
（六）年度內(nèi)首次申領(lǐng)的新申請企業(yè)除提供上述各款規(guī)定材料外，需同時提供年審合格的營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)代碼，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)需另提供批準證書。
第七條 《化肥進口關(guān)稅配額證明》的申請受理及發(fā)放
各關(guān)稅配額管理機構(gòu)負責受理所在地企業(yè)化肥進口關(guān)稅配額申請，并在申請材料齊全后5個工作日內(nèi)為符合條件的企業(yè)簽發(fā)《化肥進口關(guān)稅配額證明》，同時留存企業(yè)申請材料的復印件。
各關(guān)稅配額管理機構(gòu)應將新申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼復印件、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)批準證書報商務部（對外貿(mào)易司），并抄送商務部配額許可證事務局。
第八條 《化肥進口關(guān)稅配額證明》的有效期、更改和遺失
《化肥進口關(guān)稅配額證明》有效期3個月，最遲不得超過2012年12月31日。需要延期或者變更的，須重新辦理，舊證撤銷同時換發(fā)新證，并在備注欄中注明原證號。《化肥進口關(guān)稅配額證明》如遺失，企業(yè)應在10個工作日內(nèi)向原關(guān)稅配額管理機構(gòu)和證面所列報關(guān)口岸辦理掛失手續(xù)。核實無誤后，原關(guān)稅配額管理機構(gòu)簽發(fā)新證并在備注欄中注明原證號。
第九條 已使用《化肥進口關(guān)稅配額證明》的核銷
企業(yè)在報關(guān)進口的10個工作日內(nèi)，憑加蓋企業(yè)公章的書面核銷函到關(guān)稅配額管理機構(gòu)預核銷已使用《化肥進口關(guān)稅配額證明》，核銷函須列明化肥進口關(guān)稅配額證號、報關(guān)單號、報關(guān)數(shù)量、報關(guān)日期、報關(guān)口岸等。預核銷的已使用配額不計入企業(yè)可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數(shù)量，企業(yè)可就預核銷數(shù)量再次申領(lǐng)《化肥進口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)辦理全部付匯、清關(guān)手續(xù)后，須憑加蓋海關(guān)驗訖章的報關(guān)單原件到關(guān)稅配額管理機構(gòu)正式核銷已使用《化肥進口關(guān)稅配額證明》。正式核銷手續(xù)應在清關(guān)后3個月內(nèi)完成。
第十條 未使用《化肥進口關(guān)稅配額證明》的退還
企業(yè)須將未使用或未全部使用的《化肥進口關(guān)稅配額證明》在有效期滿后15日內(nèi)退還關(guān)稅配額管理機構(gòu)。企業(yè)退回的未使用化肥進口關(guān)稅配額數(shù)量歸入全國未使用化肥進口關(guān)稅配額總量。
第十一條 《化肥進口關(guān)稅配額證明》核銷的監(jiān)督管理
商務部配額許可證事務局負責全國《化肥進口關(guān)稅配額證明》核銷工作的監(jiān)督和管理，并將分季度監(jiān)測、公布企業(yè)《化肥進口關(guān)稅配額證明》的核銷率，即企業(yè)已核銷數(shù)量（含預核銷數(shù)量）/企業(yè)已申領(lǐng)總量。
配額許可證事務局督促關(guān)稅配額管理機構(gòu)提醒首季核銷率低于25%的企業(yè)及時交回未用配額，對次季核銷率低于25%的企業(yè)給予警示和警告，對第三季度核銷率低于25%的企業(yè)，采取扣減50%起始關(guān)稅配額數(shù)量、暫停發(fā)放新的《化肥進口關(guān)稅配額證明》等措施。
企業(yè)全年核銷率將作為該企業(yè)2013年起始關(guān)稅配額數(shù)量的設定依據(jù)。
第十二條 未使用化肥進口關(guān)稅配額量的公布
在化肥進口關(guān)稅配額剩余量不足年度配額總量20%的情況下，商務部配額許可證事務局將每半個月公布一次全國化肥進口關(guān)稅配額剩余數(shù)量。
第十三條 企業(yè)的相關(guān)責任
申請企業(yè)須對其報送材料的真實性負責，并同時出具加蓋企業(yè)公章的承諾函。企業(yè)如有偽造、變造報送材料的行為，經(jīng)查屬實后將依法追究法律責任。
對偽造、變造或者買賣《化肥進口關(guān)稅配額證明》的，將依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，追究刑事責任。
企業(yè)有上述行為經(jīng)查屬實的，關(guān)稅配額管理機構(gòu)3年內(nèi)不受理其《化肥進口關(guān)稅配額證明》申請。
第十四條 其他
自2011年12月15日起，關(guān)稅配額管理機構(gòu)受理化肥進口關(guān)稅配額申請并發(fā)放2012年《化肥進口關(guān)稅配額證明》。化肥進口經(jīng)營繼續(xù)執(zhí)行國營貿(mào)易和非國營貿(mào)易管理。
第十五條 本公告由商務部負責解釋。
附件：1. 化肥進口關(guān)稅配額管理稅目、稅率表
2. 商務部委托的化肥進口關(guān)稅配額管理機構(gòu)
【發(fā)布文號】公告2011年第63號
【發(fā)布日期】2011-10-11
根據(jù)《中華人民共和國貨物進出口管理條例》、《化肥進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，我部制定了《2012年化肥進口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序》，現(xiàn)予以公布，請認真遵照執(zhí)行。
聯(lián)系人：商務部對外貿(mào)易司 格桑多吉 魯艷茹
地 址：北京市東長安街2號商務部對外貿(mào)易司
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電 話：010-65197107 65197955
傳 真：010-65197447
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商 務 部
二〇一一年十月十一日
2012年化肥進口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序
第一條 化肥進口關(guān)稅配額總量
2012年化肥進口關(guān)稅配額總量為1365萬噸。其中，尿素330萬噸；磷酸二銨690萬噸；復合肥345萬噸。
第二條 分配原則
2012年化肥進口關(guān)稅配額實行先來先領(lǐng)的分配方式。凡在中華人民共和國工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)，在其經(jīng)營范圍內(nèi)均可申請化肥進口關(guān)稅配額。
第三條 國營貿(mào)易及非國營貿(mào)易關(guān)稅配額
2012年化肥國營貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素297萬噸，磷酸二銨352萬噸，復合肥176萬噸。國營貿(mào)易企業(yè)中國中化集團公司、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司在國營貿(mào)易總量內(nèi)申請配額。
2012年化肥非國營貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素33萬噸，磷酸二銨338萬噸，復合肥169萬噸。非國營貿(mào)易企業(yè)中國化工建設總公司、華墾國際貿(mào)易有限公司在非國營貿(mào)易總量內(nèi)申請配額。
其他企業(yè)根據(jù)實際進口需要選擇申請國營貿(mào)易配額或非國營貿(mào)易配額。
第四條 先來先領(lǐng)
企業(yè)申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額實行先來先領(lǐng)，直至化肥進口關(guān)稅配額總量申領(lǐng)完畢。企業(yè)申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額時，其可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數(shù)量根據(jù)以往實際獲得的配額設定，在起始關(guān)稅配額數(shù)量內(nèi)企業(yè)可分次申領(lǐng)《化肥進口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)報關(guān)進口后或?qū)⑽词褂玫幕蔬M口關(guān)稅配額退回后，可在不超過起始關(guān)稅配額數(shù)量的范圍內(nèi)再次申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額。
第五條 起始關(guān)稅配額數(shù)量
（一）國營貿(mào)易企業(yè)：2011年已獲配額品種分配量的25%。
（二）非國營貿(mào)易企業(yè)：2011年已獲配額品種分配量的30%。
（三）其他已獲配額企業(yè)：2011年配額大于或等于5萬噸的，已獲配額品種分配量的60%；2011年配額大于或等于0.5萬噸且小于5萬噸的，已獲配額品種分配量的100%；小于0.5萬噸的，已獲配額品種分配量的200%。
（四）新申請企業(yè)：起始關(guān)稅配額2000噸。
第六條 申請材料
企業(yè)向受商務部委托的化肥進口關(guān)稅配額管理機構(gòu)（以下簡稱關(guān)稅配額管理機構(gòu)）申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額，申領(lǐng)時須提供以下材料原件或副本及復印件：
（一）《化肥進口關(guān)稅配額申請表》及申明報送材料真實性的承諾函；
（二）具有法律效力的進口合同或委托代理的進口合同；
（三）銀行信用證或其它付匯憑證；
（四）提單或其他能證明貨物所有權(quán)的有效憑證；
（五）關(guān)稅配額管理機構(gòu)要求出具的其他材料；
（六）年度內(nèi)首次申領(lǐng)的新申請企業(yè)除提供上述各款規(guī)定材料外，需同時提供年審合格的營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)代碼，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)需另提供批準證書。
第七條 《化肥進口關(guān)稅配額證明》的申請受理及發(fā)放
各關(guān)稅配額管理機構(gòu)負責受理所在地企業(yè)化肥進口關(guān)稅配額申請，并在申請材料齊全后5個工作日內(nèi)為符合條件的企業(yè)簽發(fā)《化肥進口關(guān)稅配額證明》，同時留存企業(yè)申請材料的復印件。
各關(guān)稅配額管理機構(gòu)應將新申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼復印件、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)批準證書報商務部（對外貿(mào)易司），并抄送商務部配額許可證事務局。
第八條 《化肥進口關(guān)稅配額證明》的有效期、更改和遺失
《化肥進口關(guān)稅配額證明》有效期3個月，最遲不得超過2012年12月31日。需要延期或者變更的，須重新辦理，舊證撤銷同時換發(fā)新證，并在備注欄中注明原證號。《化肥進口關(guān)稅配額證明》如遺失，企業(yè)應在10個工作日內(nèi)向原關(guān)稅配額管理機構(gòu)和證面所列報關(guān)口岸辦理掛失手續(xù)。核實無誤后，原關(guān)稅配額管理機構(gòu)簽發(fā)新證并在備注欄中注明原證號。
第九條 已使用《化肥進口關(guān)稅配額證明》的核銷
企業(yè)在報關(guān)進口的10個工作日內(nèi)，憑加蓋企業(yè)公章的書面核銷函到關(guān)稅配額管理機構(gòu)預核銷已使用《化肥進口關(guān)稅配額證明》，核銷函須列明化肥進口關(guān)稅配額證號、報關(guān)單號、報關(guān)數(shù)量、報關(guān)日期、報關(guān)口岸等。預核銷的已使用配額不計入企業(yè)可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數(shù)量，企業(yè)可就預核銷數(shù)量再次申領(lǐng)《化肥進口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)辦理全部付匯、清關(guān)手續(xù)后，須憑加蓋海關(guān)驗訖章的報關(guān)單原件到關(guān)稅配額管理機構(gòu)正式核銷已使用《化肥進口關(guān)稅配額證明》。正式核銷手續(xù)應在清關(guān)后3個月內(nèi)完成。
第十條 未使用《化肥進口關(guān)稅配額證明》的退還
企業(yè)須將未使用或未全部使用的《化肥進口關(guān)稅配額證明》在有效期滿后15日內(nèi)退還關(guān)稅配額管理機構(gòu)。企業(yè)退回的未使用化肥進口關(guān)稅配額數(shù)量歸入全國未使用化肥進口關(guān)稅配額總量。
第十一條 《化肥進口關(guān)稅配額證明》核銷的監(jiān)督管理
商務部配額許可證事務局負責全國《化肥進口關(guān)稅配額證明》核銷工作的監(jiān)督和管理，并將分季度監(jiān)測、公布企業(yè)《化肥進口關(guān)稅配額證明》的核銷率，即企業(yè)已核銷數(shù)量（含預核銷數(shù)量）/企業(yè)已申領(lǐng)總量。
配額許可證事務局督促關(guān)稅配額管理機構(gòu)提醒首季核銷率低于25%的企業(yè)及時交回未用配額，對次季核銷率低于25%的企業(yè)給予警示和警告，對第三季度核銷率低于25%的企業(yè)，采取扣減50%起始關(guān)稅配額數(shù)量、暫停發(fā)放新的《化肥進口關(guān)稅配額證明》等措施。
企業(yè)全年核銷率將作為該企業(yè)2013年起始關(guān)稅配額數(shù)量的設定依據(jù)。
第十二條 未使用化肥進口關(guān)稅配額量的公布
在化肥進口關(guān)稅配額剩余量不足年度配額總量20%的情況下，商務部配額許可證事務局將每半個月公布一次全國化肥進口關(guān)稅配額剩余數(shù)量。
第十三條 企業(yè)的相關(guān)責任
申請企業(yè)須對其報送材料的真實性負責，并同時出具加蓋企業(yè)公章的承諾函。企業(yè)如有偽造、變造報送材料的行為，經(jīng)查屬實后將依法追究法律責任。
對偽造、變造或者買賣《化肥進口關(guān)稅配額證明》的，將依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，追究刑事責任。
企業(yè)有上述行為經(jīng)查屬實的，關(guān)稅配額管理機構(gòu)3年內(nèi)不受理其《化肥進口關(guān)稅配額證明》申請。
第十四條 其他
自2011年12月15日起，關(guān)稅配額管理機構(gòu)受理化肥進口關(guān)稅配額申請并發(fā)放2012年《化肥進口關(guān)稅配額證明》。化肥進口經(jīng)營繼續(xù)執(zhí)行國營貿(mào)易和非國營貿(mào)易管理。
第十五條 本公告由商務部負責解釋。
附件：1. 化肥進口關(guān)稅配額管理稅目、稅率表
2. 商務部委托的化肥進口關(guān)稅配額管理機構(gòu)
