????2009年1月1日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)的《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式執(zhí)行，標(biāo)志著我國(guó)水資源管理有償使用制度進(jìn)一步得到完善，成為水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的重要保障制度。

????隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，水資源供需矛盾已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素之一。為加強(qiáng)水資源節(jié)約、保護(hù)和管理，《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》依法確立了水資源有償使用制度和水資源費(fèi)征收制度。目前，水資源費(fèi)已在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全面開(kāi)征。

????水利部水資源管理司司長(zhǎng)高而坤表示，《辦法》出臺(tái)前，各地已對(duì)取用水單位和個(gè)人依法征收了水資源費(fèi)，但在執(zhí)行征收、使用以及監(jiān)管方面還存在不同程度的問(wèn)題，亟待規(guī)范。《辦法》的出臺(tái)，依法規(guī)范了水資源費(fèi)的征收使用，加強(qiáng)了水資源費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，保證了水資源費(fèi)更好地服務(wù)于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理，促進(jìn)了水資源可持續(xù)利用。

????《辦法》指出，水資源費(fèi)屬于政府非稅收入，全額納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理九大類(lèi)工作。《辦法》對(duì)于完善水資源有償使用制度，保障水資源費(fèi)“取之于水，用之于水”，形成穩(wěn)定有序的水資源工作財(cái)政保障機(jī)制，構(gòu)建規(guī)范的政府非稅收入管理體系起到了積極的促進(jìn)作用。

????《辦法》規(guī)定，水資源費(fèi)由縣級(jí)以上地方水行政主管部門(mén)按照取水審批權(quán)限負(fù)責(zé)征收，上級(jí)水行政主管部門(mén)可以委托下級(jí)水行政主管部門(mén)征收，征收標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、水行政主管部門(mén)制定；除南水北調(diào)受水區(qū)外，縣級(jí)以上地方水行政主管部門(mén)征收的水資源費(fèi)，按照1∶9的比例分別上繳中央和地方國(guó)庫(kù)。水資源費(fèi)實(shí)行按月征收，就地繳庫(kù)；水資源費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，也可以用于水資源的合理開(kāi)發(fā)。任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留或挪作他用。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本《辦法》制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和水利部備案。

????在監(jiān)督管理方面，《辦法》明確規(guī)定，水資源費(fèi)征收、使用和管理必須接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

????《辦法》的出臺(tái)，提高了水資源有償使用制度的法制化、規(guī)范化水平，對(duì)于推動(dòng)節(jié)能減排和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要的促進(jìn)作用。

????鏈接：財(cái)政部 國(guó)家發(fā)改委 水利部關(guān)于印發(fā)《水資源征收使用管理辦法》的通知