奉行“只做不說”的中國石油也發(fā)布社會責(zé)任報告了，這讓多年關(guān)注中國石油天然氣集團公司發(fā)展的記者無限感慨。
由于上市等原因，中國石油近年來與媒體和公眾之間的溝通交流較少，以至于有人質(zhì)疑“高額利潤從何而來”、“社會責(zé)任感如何”等問題。像許多被質(zhì)疑的國有大企業(yè)一樣，中國石油盡管能夠正確對待各種社會輿論，但有時也難免覺得委屈，然而輕微辯解的聲音猶如幾滴雨水飄落在海中。
在2007年的春天，中國石油發(fā)布了全面反映其履行社會責(zé)任的報告，無疑想通過此舉大聲告訴公眾：“我們曾經(jīng)做了什么，我們今后還將做些什么。”
中國石油天然氣集團公司副總經(jīng)理鄭虎表示，中國石油作為國家石油公司，其性質(zhì)、地位決定了不僅要對投資者負責(zé)，更要從根本上對國家、對人民、對消費者負責(zé)；不僅要創(chuàng)造財富，使國有資產(chǎn)保值增值，還要實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，堅持用發(fā)展的成果回報股東、員工和社會。
中國社會科學(xué)院研究員黃群慧肯定了中國石油的做法：“發(fā)布《報告》是中國石油集團企業(yè)治理理念的革新，說明其長期以來形成的埋頭于自身發(fā)展、忽視公眾影響的經(jīng)營理念正在發(fā)生改變。不只專注于企業(yè)的經(jīng)營管理，而且愿意并敢于面對公眾，重塑大企業(yè)社會形象是中國石油邁出的可喜一步。”
與此同時，黃群慧也強調(diào)：“當(dāng)然，如何做好一個善于面對公眾的領(lǐng)軍企業(yè)，如何接受公眾的激勵和監(jiān)督，將是中國石油下一步要考慮的具體工作。”
提高履責(zé)透明度
今年2月28日，中國石油天然氣集團公司召開2006年企業(yè)社會責(zé)任報告新聞發(fā)布會。這是中國石油第一次發(fā)布社會責(zé)任報告，也是首次獨立發(fā)布的非財務(wù)年報。
中國石油天然氣集團公司副總經(jīng)理鄭虎表示：“作為國家石油公司，堅持企業(yè)商業(yè)價值與社會價值的統(tǒng)一，并通過發(fā)布社會責(zé)任報告，真實地反映企業(yè)的業(yè)務(wù)活動對經(jīng)濟、環(huán)境及社會大眾的影響，以最大程度地回報股東、員工和社會，這是對自身發(fā)展戰(zhàn)略的一個生動詮釋。”
中國石油天然氣集團公司新聞發(fā)言人李潤生介紹說，雖然此次是中國石油第一次發(fā)布社會責(zé)任報告，但公司有關(guān)社會責(zé)任方面的信息披露卻已歷經(jīng)十年。
據(jù)悉，早在1996年，中國石油就在財務(wù)運營年報中，將有關(guān)健康、安全與環(huán)境的內(nèi)容作為報告的重要方面；從1999年開始，在年報中逐漸增加了有關(guān)員工和社會公益方面的信息；2005年，中國石油對有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任的相關(guān)理論及發(fā)展趨勢進行了比較系統(tǒng)的研究后，在財務(wù)年報中第一次從企業(yè)社會責(zé)任的角度，進一步加大了信息量。
李潤生坦率地指出，由于公司年報相對側(cè)重財務(wù)和生產(chǎn)運營方面的信息，不能全面反映企業(yè)履行社會責(zé)任的情況，同時，在信息披露渠道和方式上也有一定的局限性。因此，與公眾和媒體對中國石油履行社會責(zé)任的透明度要求還有一定的差距。
在這種情況下，2006年年初，中國石油決定成立由副總經(jīng)理鄭虎掛帥的《報告》編輯委員會，著手編制2006年度社會責(zé)任報告。《報告》從開始編制到出爐，歷時近8個月。中國石油天然氣集團公司總經(jīng)理蔣潔敏對《報告》的發(fā)布十分重視，不僅專門撰寫了致辭，而且多次做出重要指示。
此前，BP、殼牌、埃克森等國際石油公司早已發(fā)布過社會責(zé)任報告，當(dāng)有媒體請鄭虎對中國石油與跨國石油公司的社會責(zé)任履責(zé)情況分別打分時，鄭虎回答說：“盡管因為國情、企情不同，履責(zé)行為有所不同，并且在對履責(zé)行為的清晰透明發(fā)布上存在差距。但中國石油正在不斷提升自己的社會責(zé)任理念和認知水平，并將繼續(xù)以自己的實際行動向公眾表明中國石油是一個穩(wěn)健、負責(zé)任的大公司。”
鄭虎誠懇地表示，愿意以此次發(fā)布《報告》為契機，切實履行好自身的社會責(zé)任，同時歡迎社會各界對公司的履責(zé)實踐進行監(jiān)督。在下一步工作中，中國石油將不斷完善社會責(zé)任指標體系，開展2007年社會責(zé)任報告第三方審計聯(lián)系，并在適當(dāng)時間、采取適當(dāng)方式參與聯(lián)合國全球契約組織。
注重安全環(huán)保公益
隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展，油氣需求持續(xù)增長，中國石油與社會利益相關(guān)群體的關(guān)系越來越密切。特別是2003年重慶開縣井噴事故和2005年吉林松花江水環(huán)境污染事故發(fā)生后，中國石油日益成為公眾及媒體關(guān)注的焦點。安全和環(huán)保工作對于中國石油的重要性，從《報告》中長達18頁的篇幅可見一斑。
作為高危行業(yè)之一，石油石化企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、群死群傷事故的幾率非常高。面對事故，中國石油并不諱言。
在《報告》開篇的“總經(jīng)理致辭”中，蔣潔敏坦陳：“2006年公司在安全環(huán)保重大隱患治理中取得階段性成果，應(yīng)急處理能力得到提高，安全環(huán)保指標有所改善。但仍有6起一次死亡3人以上的重大安全生產(chǎn)事故和重慶開縣天然氣井漏事故發(fā)生，安全環(huán)保形勢依然嚴峻。”
鄭虎介紹說，中國石油謹記重大安全環(huán)境事故所帶來的慘痛教訓(xùn)，2006年投入治理資金175億元，治理重特大安全環(huán)保隱患2781項，實施水環(huán)境污染三級防控項目123項，關(guān)停存在隱患的化工裝置41套，不僅未發(fā)生重大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，而且工業(yè)廢水排放達標率和工業(yè)廢氣排放達標率均好于國家對重點企業(yè)的監(jiān)管要求。西氣東輸管道工程、新疆石西油田開發(fā)建設(shè)工程被評為首批“國家環(huán)境友好工程”；遼河油田公司歡喜嶺采油廠獲得“國家環(huán)境友好企業(yè)”稱號。
中國石油將創(chuàng)造能源與環(huán)境和諧、促進經(jīng)濟與社會全面發(fā)展、構(gòu)建和諧社會視為企業(yè)發(fā)展的終極目標。從戈壁沙漠到大洋彼岸，從赤道邊緣到紅海之濱，都留下了其扶貧幫困、賑災(zāi)救危、捐學(xué)資教、建設(shè)和諧社區(qū)、支持當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的足跡。
據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，中國石油通過捐贈、贊助、扶貧救災(zāi)等形式共參與200多項公益事業(yè)，捐助資金超過20億元。2005年11月20日，民政部授予中國石油“中華慈善獎”。在海外合作區(qū)，中國石油也關(guān)注著當(dāng)?shù)氐墓媸聵I(yè)。“十五”期間，僅在哈薩克斯坦和蘇丹兩國的公益事業(yè)投入就高達6000多萬美元。
普通公眾很難知曉的付出
上世紀六七十年代，中國石油“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”的鐵人精神曾給整整一代人烙下深刻心靈印記；而近年來，中國石油則更多以其國內(nèi)首屈一指的利潤額而為人熟知。
《報告》顯示，“十五”期間，中國石油累計投資5985億元，相當(dāng)于同期實現(xiàn)利潤的125.62%。這些投資用于增加油氣勘探開發(fā)能力、原油加工能力、管道運輸能力和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以增強公司保障供應(yīng)的能力。
持續(xù)不斷的傾斜投資換來了勘探開發(fā)領(lǐng)域的收獲。2006年，中國石油油氣勘探獲得眾多突破，國內(nèi)新增石油地質(zhì)儲量連續(xù)第三年超過5億噸，新增天然氣三級儲量超過3000億立方米，石油儲量接替率繼續(xù)保持大于1，徹底擺脫了過去寅吃卯糧的尷尬。2006年，中國石油生產(chǎn)原油10663萬噸，天然氣442億立方米，同比分別增長0.7%和20.6%，為保障供應(yīng)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
從這些數(shù)字可以看出，中國石油“十五”期間所賺的利潤全部投入擴大再生產(chǎn)仍有投資缺口，但許多人只看到其每年報出的高利潤，卻很少注意到這些利潤的具體流向，于是給中國石油戴上了許多諸如“暴利”、“壟斷”之類的帽子。
事實上，即便中國石油真有“暴利”之嫌，國家也以征收“特別收益金”的方式進行了宏觀調(diào)節(jié)。自2006年3月26日開始，政府對石油石化行業(yè)開征“特別收益金”。2006年，中國石油僅此一項就向國家上繳了290億元。
2006年，國內(nèi)的原油與成品油價格倒掛，煉油企業(yè)越煉越虧，許多地方煉廠和小煉廠選擇了停產(chǎn)，但視保障供應(yīng)為第一要務(wù)的中國石油沒有跟風(fēng)停產(chǎn)，而是加大馬力生產(chǎn)，全年的煉油加工負荷率高達97%。在成品油銷售過程中，中國石油通過減少出口、增加進口、調(diào)劑流向等措施，有效保證了“三夏”農(nóng)業(yè)用油以及南方重點地區(qū)、重點行業(yè)和川渝地區(qū)大旱期間的穩(wěn)定供應(yīng)。
由于國外的成品油價格高于國內(nèi)，出口成品油會獲取不菲的利潤，但為保證沿海地區(qū)的市場供應(yīng)，中國石油幾乎停止了出口。2006年中國石油成品油出口量同比減少了120萬噸，減幅高達39.9%。在柴油緊缺時，中國石油從國外緊急進口了23萬噸柴油補充國內(nèi)市場，僅這一筆就虧損了2.35億元。全年算下來，中國石油的煉油企業(yè)虧損了317億元，與2005年的虧損額198億元相比，虧損增加119億元。
而中國石油的這些“付出”，普通公眾很難知曉。
企業(yè)進入全面責(zé)任競爭時代
“現(xiàn)在有人批評國企承擔(dān)的社會責(zé)任少，對于國有企業(yè)來講，這多少有些委屈。”中國社科院經(jīng)濟所微觀經(jīng)濟研究室副主任劇錦文認為，之所以出現(xiàn)這種狀況，原因在于歷史的存續(xù)和現(xiàn)存的企業(yè)體制。
他分析說，國有企業(yè)一經(jīng)創(chuàng)設(shè)，事實上既承擔(dān)著盈利目標，也承擔(dān)著社會穩(wěn)定等政治目標，用現(xiàn)在的語言來說，就是承擔(dān)了一定的社會責(zé)任。盡管近30年間針對這一問題進行了大量改革，但至今仍無法徹底剝離出去。
同時，有關(guān)專家也承認，由于主體意識的相對缺失，大型國有企業(yè)在參與市場競爭時，以賦予其壟斷地位的行政職權(quán)來限制競爭，從而實現(xiàn)無風(fēng)險競爭；而在攫取高額利潤時，其又以市場主體自居，從而豁免自己的“社會責(zé)任”。
“國資委所屬的近160家企業(yè)以及省級國資委所屬的近千家國有企業(yè)，現(xiàn)行考核指標中沒有社會責(zé)任的內(nèi)容，僅有反映股東利益的財務(wù)指標”。清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師于增彪指出，我國國有企業(yè)現(xiàn)行的業(yè)績考核指標體系存在缺陷，也是導(dǎo)致央企社會責(zé)任感不強的一個原因。
國務(wù)院研究發(fā)展中心社會發(fā)展研究部部長丁寧寧認為，衡量石油企業(yè)社會責(zé)任的基礎(chǔ)首先要對其應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任進行量化，建立一個統(tǒng)一、可測量的社會責(zé)任履責(zé)行業(yè)標準，石油公司在這方面缺乏行業(yè)性統(tǒng)一行動。
為擺脫我國服裝紡織產(chǎn)品頻繁遭遇來自國外企業(yè)社會責(zé)任運動的壓力所形成的尷尬局面，消解現(xiàn)實和潛在的社會風(fēng)險和貿(mào)易壁壘，中國紡織工業(yè)協(xié)會制定了我國第一個行業(yè)性的社會責(zé)任管理體系。因此有關(guān)專家建議，石油行業(yè)可效仿紡織行業(yè)等國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的做法，建立行業(yè)性的社會責(zé)任管理體系。
有關(guān)專家指出，在建設(shè)社會責(zé)任的過程中，中國石油將會體會到，企業(yè)本身是社會責(zé)任建設(shè)的最終受益者。社會責(zé)任理念先進的企業(yè)更能夠吸納外部成本更低和更有價值的資源，并且把這些資源與自身資源整合，從而形成更強大的競爭力。
同時，發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告是優(yōu)秀企業(yè)積極參與社會責(zé)任競爭的一種主動行為方式，中國石油發(fā)布《報告》，更可以看做是一次公司治理理念的革命。企業(yè)競爭由此將進入包括質(zhì)量、環(huán)境和社會責(zé)任的全面責(zé)任競爭時代。
相關(guān)新聞
中國石油春季化肥銷售工作會議提出：履行社會責(zé)任確保化肥供應(yīng) 為了落實集團公司關(guān)于化肥銷售工作必須肩負起社會責(zé)任，保證市場供應(yīng)，穩(wěn)定價格，惠及廣大農(nóng)民的指示精神，3月15日，中國石油春季化肥銷售工作會議在新疆烏魯木齊市召開。會議提出，以提高整體經(jīng)濟效益和化肥綜合....全文 奉獻能源:優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定供應(yīng)擔(dān)大任——中石油社會責(zé)任報告解讀之一 油氣是工業(yè)的血液，是社會經(jīng)濟的動力之源。在創(chuàng)業(yè)和會戰(zhàn)時期，石油前輩滿懷“我為祖國獻石油”的崇高信念，戰(zhàn)西山東海，踏漠北江南，實現(xiàn)了我國石油工業(yè)的崛起。改革開放以來，百萬中國石油員工堅守“奉獻能源”的執(zhí)....全文 中國石油:積極承擔(dān)社會責(zé)任 營造和諧發(fā)展環(huán)境 近年來，中國石油集團始終堅持經(jīng)濟、政治和社會“三個責(zé)任”的有機統(tǒng)一，始終以大局為重，正確處理了經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系，在為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，關(guān)心社會建設(shè)和公益事業(yè)，支持和帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，重視....全文 工人日報：中國石油集團發(fā)布社會責(zé)任報告 中國石油天然氣集團公司2月28日在京發(fā)布2006年度企業(yè)社會責(zé)任報告，向公眾展示“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”，勇于承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)形象。這是中國石油集團第一次發(fā)布社會責(zé)任報告。 ....全文 為中石油發(fā)布《社會責(zé)任報告》叫好 中國石油日前公開發(fā)布了2006年度《社會責(zé)任報告》。其中透露，公司2006年投入治理資金175億元，治理重特大安全環(huán)保隱患2781項，實施水環(huán)境污染三級防控項目123項，關(guān)停存在隱患的化工裝置41套。....全文 中國石油社會責(zé)任報道之一：大企業(yè)勇?lián)筘?zé)任 “十五”期間，中國石油通過捐贈、贊助、扶貧救災(zāi)等形式共參與200多項公益事業(yè)，捐助資金總計20.2億元。這些數(shù)據(jù)，只是中國石油開展公益事業(yè)的一個縮影。 ....全文 中國石油社會責(zé)任報道之二：唱響民族團結(jié)歌 按照中央第四次西藏工作座談會精神，中國石油天然氣集團公司自2002年7月起，與西藏自治區(qū)那曲地區(qū)雙湖特別區(qū)(簡稱雙湖)建立了對口支援關(guān)系。中國石油集團專門成立了援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出兩批援藏干....全文 中國石油社會責(zé)任報道之三：愛灑邊疆為脫貧加油 在中國石油的真誠幫扶下，新疆維吾爾自治區(qū)托里等6個貧困縣近4年發(fā)生很大變化。與2002年相比，6個貧困縣的GDP增長54%，人均收入增長32.8%，貧困人口累計減少2.8萬多人。 ....全文 中國石油社會責(zé)任報道之四：母親水窖：百萬愛心匯成甘泉 2006年9月，中國石油集團公司百萬員工踐行“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，積極響應(yīng)全國婦聯(lián)開展的“大地之愛、母親水窖”專項扶助行動的號召，開展了“情系母親水窖、助力新農(nóng)村建設(shè)”捐助活動。截....全文 中國石油社會責(zé)任報道之五：傾情教育：愛心點燃希望 “十五”期間，中國石油集團公司共捐建石油希望小學(xué)149所，使數(shù)千名學(xué)生重返校園，幫助近千名學(xué)生圓了“大學(xué)夢”。情系“希望工程” ....全文
