俄羅斯提高石油開采稅起征點(diǎn)，減輕國民和企業(yè)稅負(fù)問題

　　針對近日上海部分地區(qū)出現(xiàn)車輛排隊(duì)加油的現(xiàn)象，上海市經(jīng)濟(jì)委員會和中國石化(600028行情,股吧)、中國石油(601857行情,股吧)上海公司昨日聯(lián)合發(fā)布消息說，上海地區(qū)的成品油庫存仍在安全線以上，６月份的油品資源配置也已落實(shí)。

　　據(jù)了解，受近期國際油價屢創(chuàng)歷史新高、國內(nèi)柴油需求較旺、消費(fèi)者對調(diào)價預(yù)期等因素影響，油品供應(yīng)緊張的現(xiàn)象開始從華南地區(qū)向華東等地蔓延。從上海方面發(fā)布的信息看，上海市柴油日零售量近期出現(xiàn)異常增長，部分地區(qū)出現(xiàn)車輛排隊(duì)加油和交通擁堵現(xiàn)象。為了避免出現(xiàn)類似去年10月份那樣的“油荒”，中國石化和中國石油加強(qiáng)了在上海地區(qū)的油品供應(yīng)。

　　有分析人士指出，越來越高的原油價格不僅引起投資者對于全球經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂，也導(dǎo)致近期國內(nèi)油品供應(yīng)會趨于緊張。而兩大石油巨頭中國石化和中國石油在保證成品油市場穩(wěn)定供應(yīng)的同時，其煉油部門也將面臨更大的虧損壓力。

　　事實(shí)上，為了緩解高油價問題對經(jīng)濟(jì)的影響，國外政府也開始從稅收等方面減輕國民和企業(yè)的稅負(fù)問題。5月26日，俄羅斯總理普京在俄政府主席團(tuán)會議上宣布，將石油公司的礦產(chǎn)資源開采稅起征點(diǎn)從每桶9美元提高到每桶15美元，以提高國內(nèi)石油產(chǎn)量。業(yè)內(nèi)有關(guān)人士認(rèn)為，為應(yīng)對高油價，我國的相關(guān)政策也應(yīng)及時出臺。

　　在5月26日舉行的股東大會上，中國石化董事長蘇樹林表示，為防今夏出現(xiàn)柴油和汽油短缺，中國石化仍將增加成品油進(jìn)口。據(jù)透露，中國石化已制訂了保障國內(nèi)供應(yīng)的總體計(jì)劃，其中抗災(zāi)、三夏、奧運(yùn)為重點(diǎn)。為此，中國石化計(jì)劃在夏季與北京奧運(yùn)會期間增加成品油進(jìn)口，以防止出現(xiàn)汽油與柴油短缺的局面。但第三季度的最終進(jìn)口計(jì)劃還未確定。同時，他表示，中國石化今年的原油產(chǎn)量將為4200萬噸，比去年增加92萬噸。

　　不過，由于國內(nèi)油價與國際油價倒掛，中國石化和中國石油的煉油部門仍面臨極大的虧損壓力。雖然國家財(cái)政部門近期出臺相關(guān)財(cái)政扶持政策，對進(jìn)口原油加工形成的虧損給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，補(bǔ)助資金按月預(yù)撥和清算，并對二季度安排的進(jìn)口成品油實(shí)行增值稅全額先征后返政策。但蘇樹林透露，該公司所獲石油進(jìn)口退稅所彌補(bǔ)的損失還不到該公司煉油損失的一半。目前，公司面臨的壓力比較大。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著國際油價的高漲，我國的石油特別收益金起征點(diǎn)也應(yīng)該上調(diào)以緩解兩大石油公司的煉油部門虧損壓力。據(jù)了解，在去年原油價格平均約60美元的情況下，中國石油上繳了457億元特別收益金。但是近期國際原油價格沖破了每桶130美元，較去年上漲了一倍。

　　中國石油董事長蔣潔敏日前透露，目前政府相關(guān)部門正在研究石油特別收益金起征點(diǎn)問題，但何時調(diào)整仍不清楚。

　　據(jù)悉，我國石油行業(yè)特別收益金征收辦法出臺的背景是國際油價在40-50美元之間，當(dāng)時有個條款：如國際油價超過80美元，國家將對征收辦法另行研究。

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