《中國腐植酸行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中指出，隨著我國綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和全球低碳經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，腐植酸類技術(shù)和產(chǎn)品的市場空間巨大，腐植酸行業(yè)將贏來更好的發(fā)展時期。但國家宏觀層面對腐植酸產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不夠、煤炭腐植酸資源管理嚴(yán)重缺失、國家對腐植酸科技投入重視不夠、產(chǎn)業(yè)集中度低、資源利用率不高、腐植酸標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后問題已經(jīng)制約了行業(yè)發(fā)展。為此，規(guī)劃提出我國腐植酸行業(yè)“十二五”總目標(biāo)是：盤活腐植酸資源綜合利用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色工藝和產(chǎn)品，提高企業(yè)集中度和效益。通過5年奮斗，力爭新增規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值1000億元，培育一大批企業(yè)群成為綠色低碳產(chǎn)業(yè)的中堅力量。

    為保證“十二五”發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)，規(guī)劃提出6項重點任務(wù)和10項政策措施與建議。6項重點任務(wù)包括：

    重點推動腐植酸產(chǎn)業(yè)園區(qū)化。“十二五”期間，在我國腐植酸資源豐富地區(qū)，推動有實力的企業(yè)向腐植酸產(chǎn)業(yè)化園區(qū)邁進(jìn)。采取上下一體化的投資主體，分區(qū)域建設(shè)的模式，規(guī)避資源和運輸?shù)娘L(fēng)險，使各產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的規(guī)模以及腐植酸資源利用更加合理。

    大力開發(fā)腐植酸專用化工品和新材料。“十二五”期間，要進(jìn)一步提高腐植酸產(chǎn)品的集約化程度，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。一要優(yōu)化傳統(tǒng)的腐植酸油田助劑、水煤漿添加劑、水處理穩(wěn)定劑、水泥陶瓷添加劑、蓄電池陰極膨脹劑等產(chǎn)品；二要抓緊時機(jī)開發(fā)腐植酸涂料、染料、食品添加劑、膠黏劑、表面活性劑等專用品；三要重點瞄準(zhǔn)腐植酸工程塑料、高性能纖維及復(fù)合材料、納米材料、功能高分子材料、功能膜等綠色化工新材料。

    重點優(yōu)化腐植酸肥料、農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。“十二五”期間，腐植酸類肥料和農(nóng)藥仍將是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最具發(fā)展活力的產(chǎn)品，要加強(qiáng)腐植酸工業(yè)與化肥工業(yè)的聯(lián)合共進(jìn)，利用腐植酸的優(yōu)良性能對氮肥改性，對低端落后的低品位磷肥工業(yè)進(jìn)行改造，加緊開發(fā)綠色高效的腐植酸鉀肥。加大腐植酸系列農(nóng)藥產(chǎn)品的研發(fā)推廣力度，盡快實現(xiàn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的升級改造，減少和消除農(nóng)藥殘留。

    依托腐植酸構(gòu)筑農(nóng)作物立體安全防護(hù)體系。腐植酸土壤調(diào)理劑、抗旱劑、保水劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、育苗基質(zhì)、飼料添加劑等系列農(nóng)化產(chǎn)品，與腐植酸肥料和農(nóng)藥相配套，具有構(gòu)筑農(nóng)作物立體安全防護(hù)體系的專業(yè)優(yōu)勢。針對不同土壤類型、不同作物、不同栽培條件、不同管理水平，建立與之相適應(yīng)的腐植酸綜合技術(shù)配套措施，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)揮積極作用。

    大力開發(fā)和推廣腐植酸醫(yī)藥、保健品和化妝品。腐植酸組成結(jié)構(gòu)與藥理藥效關(guān)系的研究進(jìn)一步明晰，已經(jīng)引起越來越多投資者的興趣。中國腐植酸工業(yè)協(xié)會將通過中國腐植酸綠色低碳基金、國內(nèi)外項目推介等方式，下力氣孵化一些優(yōu)勢產(chǎn)品，組合社會各方力量，全面促進(jìn)腐植酸醫(yī)藥保健品、化妝品形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和集約化。

    重點培育腐植酸“龍頭”企業(yè)。“十二五”期間，中國腐植酸工業(yè)協(xié)會將嚴(yán)格要求企業(yè)將低價值的原材料通過科學(xué)提取和加工，轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又诞a(chǎn)品，以滿足國內(nèi)外市場的需求。通過大力加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，將腐植酸的清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)性發(fā)展等融為一體，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)從資源、產(chǎn)品、廢棄物的單項制的直線過程向資源、產(chǎn)品、廢棄物、再生資源的反饋式循環(huán)過程轉(zhuǎn)變。中國腐植酸工業(yè)協(xié)會將重點培育一批“龍頭”企業(yè)，使之成為帶動腐植酸綠色低碳新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”。

    規(guī)劃同時提出10項政策措施和建議：

    包括爭取國家對腐植酸產(chǎn)業(yè)的政策扶持；盡快制定煤炭腐植酸資源管理辦法；組建中國腐植酸低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；成立國家腐植酸工程技術(shù)研究中心；培育腐植酸環(huán)境治理新產(chǎn)業(yè)；大力推進(jìn)腐植酸肥料、農(nóng)藥的規(guī)模化；全面推進(jìn)腐植酸產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；全面推進(jìn)腐植酸企業(yè)注冊和商標(biāo)、產(chǎn)品認(rèn)證；加大腐植酸科普知識宣傳；充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會的功能和作用。