中長期規劃立足提高開工負荷實現進口多元
隨著經濟全球化、市場國際化進程加快、入世過渡期即將結束和國內油品需求持續增長，我國煉油工業不僅面臨跨國企業的競爭，還將受到國內原油資源短缺和國際原油價格劇烈波動的影響。由此，國家制定了《煉油工業中長期發展專項規劃》。
國家發改委日前公布了這份此前由國務院第121次常務會議通過的《煉油工業中長期發展專項規劃》(簡稱《規劃》)，《規劃》綜合考慮了國內外原油、化工輕油的可獲資源，以穩定國內成品油市場供應和提高煉油工業國際競爭力為出發點，以基本滿足國內成品油需求和乙烯等行業生產所需大部分化工輕油為目標，從而確保今后逐步提高輕質油品的總收率和煉油裝置的開工負荷。
據統計，2004年世界煉油工業共有700多家煉油企業，原油一次加工能力約41億噸，企業平均規模接近600萬噸。2005年，我國加工原油約28500萬噸，成品油產量約17400萬噸，同比增長6.2%；出口約1000萬噸，進口約360萬噸；表觀消費量16760萬噸，同比增長3.68%。
但是，我國煉油工業存在著一些問題，主要是煉油工業的集中度、加工深度和管輸化率偏低；資源的保障體系脆弱；與世界先進水平相比，產業競爭力有待提高。而且成品油的產銷布局不合理，受國內石油資源分布，煉油工業布局，成品油消費市場構成等因素影響，成品油呈現“北油南運”的格局。煉油工業產能主要集中在華東和東北地區，占總量的60%以上；成品油消費主要集中在華東和中南地區，約占全國總量的50%以上。
在這份《規劃》中，今年的煉油裝置平均開工負荷將比2005年提高5個百分點，并適當留有余量，以保持生產靈活性和安全性。車用汽柴油質量基本達到歐Ⅲ標準，部分產品達到歐Ⅳ標準，輕質油品收率平均達到74%，化工輕油自給率達到85%。
在2010-2020年期間，通過實施資源節約戰略，推廣使用石油替代產品，調整經濟結構，轉變增長方式，降低石油消費強度。煉油裝置平均負荷維持在90%-95%，留有調節余量。車用汽柴油質量與歐盟標準接軌，輕質油品收率平均達到76%，化工輕油自給率80%左右。
到2020年，除繼續進口原油滿足國內需要外，還需直接進口一定數量的化工輕油和部分成品油作為市場補充，石油進口實現多元化。
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