油頁(yè)巖的開發(fā)利用已經(jīng)有200年的歷史。我國(guó)的油頁(yè)巖提煉頁(yè)巖油的技術(shù)源于20世紀(jì)30年代。油頁(yè)巖在世界曾經(jīng)一度作為主要能源之一，人們從中提煉煤油、燈油、石蠟、燃料油、潤(rùn)滑油、油脂、石腦油和化學(xué)燃料、硫酸氨等產(chǎn)品。20世紀(jì)，由于汽車的出現(xiàn)，油頁(yè)巖作為主要礦物能源才推出歷史舞臺(tái)。20世紀(jì)60年代，我國(guó)大慶油田出油后，油頁(yè)巖的開發(fā)工作停止。

　　我國(guó)的油頁(yè)巖是一種蘊(yùn)藏量十分豐富卻幾乎未被很好利用的礦產(chǎn)資源，儲(chǔ)量大約為2萬億噸，相當(dāng)于800億噸頁(yè)巖油，僅次于美國(guó)、巴西、俄羅斯，居世界第四位。

　　油頁(yè)巖是一種潛在的、儲(chǔ)量巨大的能源。油頁(yè)巖的開發(fā)和利用是世界石油資源的有益補(bǔ)充和替代。隨著國(guó)際油價(jià)的飆升，開發(fā)油頁(yè)巖礦藏的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來——當(dāng)前，石油資源短缺已是制約全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大難題，開發(fā)石油及替代品是各國(guó)能源開發(fā)研究的主要課題。油頁(yè)巖項(xiàng)目的綜合開發(fā)和利用，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。我國(guó)在2003年，就下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《資源綜合利用目錄(2003年修訂)》的通知”——發(fā)改委環(huán)資[2004]73號(hào)文件，文件規(guī)定：凡生產(chǎn)加工提煉油頁(yè)巖的企業(yè)免稅，利用頁(yè)巖灰生產(chǎn)水泥、陶粒、構(gòu)件等企業(yè)免稅。

　　目前，原油、汽油、柴油已經(jīng)歸屬中石油、中石化、中海油等國(guó)企專營(yíng)，一般企業(yè)和資本很難進(jìn)入。而油頁(yè)巖，國(guó)家還沒有出臺(tái)相關(guān)的法律和文件進(jìn)行約束，一般企業(yè)和資本都可以進(jìn)入。由于荷蘭的殼牌公司已搶先進(jìn)入中國(guó)的油頁(yè)巖項(xiàng)目，引起了國(guó)家的高度重視，由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部及財(cái)政部共同組成了項(xiàng)目工作組，正在全國(guó)進(jìn)行普查，預(yù)計(jì)將于2008年出臺(tái)相關(guān)政策及文件。為此，國(guó)家已優(yōu)先批準(zhǔn)成立全國(guó)性的“油頁(yè)巖開發(fā)有限公司”，利用民間資本，在全國(guó)范圍內(nèi)整合有關(guān)油頁(yè)巖礦產(chǎn)資源，建立一批油頁(yè)巖提煉及加工廠，策劃全國(guó)銷售網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，組建油頁(yè)巖專家委員會(huì)，協(xié)調(diào)現(xiàn)有企業(yè)和單位的工作。

　　撫順煤礦油頁(yè)巖煉油廠是目前我國(guó)正在運(yùn)行的、最大的油頁(yè)巖提煉廠，年產(chǎn)量為12萬噸。該廠從原油每桶30美元開始盈利，當(dāng)國(guó)際原油價(jià)格漲到每桶60美元時(shí)，該廠的經(jīng)濟(jì)效益變得十分可觀。中國(guó)電力公司也加大了對(duì)油頁(yè)巖用于發(fā)電的開發(fā)力度。

　　按照2005年的市場(chǎng)調(diào)查，油頁(yè)巖廠的投資成本為2000萬元/萬噸，加工成本為1000～1500元/噸，市場(chǎng)銷售價(jià)格在3000元/噸以上，毛利潤(rùn)在1500～2000元之間。

　　現(xiàn)在，油頁(yè)巖已在許多國(guó)家得到廣泛應(yīng)用，愛沙尼亞、巴西、以色列、澳大利亞、德國(guó)以及我國(guó)對(duì)油頁(yè)巖的利用已經(jīng)擴(kuò)大到發(fā)電、取暖、制造水泥、生產(chǎn)化學(xué)藥品、合成建筑材料以及研制土壤增肥劑等各個(gè)方面。

　　頁(yè)巖油和頁(yè)巖水泥的綜合利潤(rùn)，折合成國(guó)際市場(chǎng)的綜合油價(jià)為10～15美元/桶，即：當(dāng)世界原油價(jià)格在10～15美元/桶時(shí)，為此項(xiàng)目盈虧平衡區(qū)間。國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期高位運(yùn)行為油頁(yè)巖的綜合開發(fā)利用奠定了廣闊的盈利空間。

　　以生產(chǎn)頁(yè)巖水泥為例：1萬噸的頁(yè)巖油廠，可以生產(chǎn)25萬噸的水泥，投資25萬噸的水泥廠為2000萬元，頁(yè)巖水泥的利潤(rùn)為50～100元/噸，純利潤(rùn)達(dá)到1250～2500萬元/年。如果對(duì)油頁(yè)巖廢料加以合理充分利用，其利潤(rùn)甚至不低于從中提煉原油。

　　中國(guó)煤聯(lián)節(jié)能技術(shù)委員會(huì)一直關(guān)注著油頁(yè)巖利用的發(fā)展動(dòng)態(tài)和最新技術(shù)，該委員會(huì)利用自己掌握的情報(bào)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)與許多地方政府和企業(yè)簽訂了合作開發(fā)協(xié)議。目前，中國(guó)煤聯(lián)節(jié)能委，正委托中方綠環(huán)能源環(huán)保技術(shù)有限公司全面籌辦全國(guó)性總公司和各地分公司的組建和招商工作。

　　正如中國(guó)煤聯(lián)節(jié)能技術(shù)委員會(huì)主任姜東升所說：現(xiàn)在投資油頁(yè)巖的開發(fā)利用恰逢其時(shí)，機(jī)會(huì)難得。

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