國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛１日說，我國在能源戰(zhàn)略上面臨三大挑戰(zhàn)，未來應(yīng)采取跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。

  馮飛是在１日召開的“機(jī)不可失·中國能源可持續(xù)發(fā)展”國際研討會上說這番話的。研討會由國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部和世界銀行共同主辦。這三大挑戰(zhàn)分別為：

  一是經(jīng)濟(jì)快速增長引發(fā)的結(jié)構(gòu)性變化。馮飛說，中國工業(yè)化進(jìn)程目前已進(jìn)入中后期，去年重工業(yè)占工業(yè)增加值６９％左右。二是快速城市化進(jìn)程。目前中國每年約有１５００萬人口由農(nóng)村進(jìn)入城市。預(yù)計(jì)到２０２０年，中國城市化率將達(dá)到５５％到６０％。而根據(jù)一般規(guī)律，城市人均資源消費(fèi)量是農(nóng)村的３．５倍。三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)迅速升級。目前中國的機(jī)動車保有量突破了３０００萬輛，每年消費(fèi)約５７０萬輛，預(yù)計(jì)到２０１０年，每年消費(fèi)將達(dá)到９６０萬輛，２０２０年可能達(dá)到１．４億輛。

  馮飛同時表示，雖然目前中國能源使用效率較低，但節(jié)能潛力巨大。中國市場巨大，有利于培育和應(yīng)用新的能源技術(shù)，如新能源汽車等。未來新增的能源設(shè)施和裝置數(shù)量大，也有利于提高整體的能源利用效率。此外，除具備這些后發(fā)優(yōu)勢外，中國在體制、機(jī)制、管理方式以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的余地還比較大。

  他說，中國有可能采用跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，通過體制、機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新，利用后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。

  馮飛同時指出，能源的可持續(xù)發(fā)展是一個長期的過程，“十一五”時期實(shí)現(xiàn)２０％的節(jié)能目標(biāo)仍非常艱巨。在法律法規(guī)上，宏觀上還缺乏一個綜合性的能源法，部門法規(guī)在操作性上還不強(qiáng)，相互協(xié)調(diào)還不夠，并缺乏市場激勵機(jī)制。

  他建議說，協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展能源政策的基本原則，降低能源消費(fèi)增長使其低于經(jīng)濟(jì)增長速度；在經(jīng)濟(jì)和有利環(huán)境的基礎(chǔ)上開發(fā)國內(nèi)的能源資源，特別是提高能源的開發(fā)效率；保護(hù)環(huán)境，減少以煤為主的能源結(jié)構(gòu)的負(fù)面影響。

 

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