7月11日晚，連接中國和哈薩克斯坦的國際原油運(yùn)輸管線開通。來自哈薩克斯坦的原油注入我國首條大型跨國輸油管線的計(jì)量儲(chǔ)罐。這些原油，經(jīng)過阿拉山口，一個(gè)月內(nèi)將被輸送到管線的終點(diǎn)站———新疆獨(dú)山子石化總廠。最近一兩年，國際國內(nèi)成品油價(jià)格持續(xù)上漲，已影響到普通百姓的生活。中哈輸油管線雖然距離我們較遠(yuǎn)，但仔細(xì)分析它的開通，這其實(shí)是一個(gè)特殊“信號(hào)”。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)石油石化研究中心主任隋舵教授詳細(xì)分析了中哈輸油管線開通這一新聞的“背后”：這對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國石油進(jìn)口來源和運(yùn)輸通道的多元化、保證我國的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

　　此次開通的跨境輸油管線西起哈薩克斯坦的阿塔蘇，東至中國的新疆阿拉山口口岸，這是我國第一條國際原油長輸管線。首批8.2萬噸原油現(xiàn)正通過輸油管線，最終將輸往中哈管輸原油的終點(diǎn)站———新疆獨(dú)山子石化總廠。

　　背景油價(jià)和需求持續(xù)上漲“油價(jià)上漲”是2006年世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵詞。國際上，由于受伊朗核危機(jī)、美國汽油供應(yīng)吃緊等因素影響，國際原油期貨價(jià)格今年已多次刷新歷史最高紀(jì)錄，國際石油資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)近乎白熱化；在國內(nèi)，部分地區(qū)一度出現(xiàn)供油緊張，國家發(fā)展和改革委員會(huì)多次調(diào)高汽油、柴油和航空煤油價(jià)格。隋舵指出：“在這些復(fù)雜的‘石油事件’背后，有一個(gè)不容忽視的問題：中國的石油安全。”國家發(fā)改委有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的石油需求量近年來迅速增長。2005年，我國石油凈進(jìn)口達(dá)1.36億噸，約占全國石油消費(fèi)量的42.9%。因此，如果再次發(fā)生國際石油危機(jī)，影響重大。“有專家預(yù)測(cè)，我國石油消費(fèi)量到2020年將達(dá)4.5億—5億噸，如果按照國內(nèi)原油產(chǎn)量保持在2億噸左右計(jì)算，屆時(shí)我國的原油缺口將可能加大到2.5億噸，我國石油的對(duì)外依存度將達(dá)到五成以上，能源緊缺越來越成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘瓶頸’之一。”隋舵說。困境馬六甲海峽運(yùn)輸負(fù)擔(dān)重逾6成進(jìn)口原油從這兒運(yùn)“要談中國石油安全，就繞不開馬六甲海峽。”隋舵解釋說，“馬六甲海峽是我國石油進(jìn)口最繁忙的一條通道，責(zé)任重，風(fēng)險(xiǎn)大。”馬六甲海峽是一條長800多公里的狹窄水道，它承擔(dān)著全球貿(mào)易1/4以上的貨運(yùn)量，地理位置的戰(zhàn)略重要性十分突出。由于目前中國的石油進(jìn)口主要來自中東、非洲等地區(qū)，所以我國約65%的石油進(jìn)口要通過馬六甲海峽，它對(duì)中國能源供給不但具有“一劍封喉”的重要作用，也存在不可避免的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楦鞣N國際勢(shì)力都在試圖染指并控制馬六甲海峽航運(yùn)通道，再加上海盜猖獗、狹窄的水道本身運(yùn)力有限以及其他政治變數(shù)，我國除了加強(qiáng)國際合作、共同維護(hù)馬六甲海峽航行安全之外，探尋和開辟石油來源及運(yùn)輸?shù)男峦緩健⑼黄岂R六甲海峽這個(gè)“瓶頸”，已成為我國石油安全戰(zhàn)略中的核心問題。突圍聯(lián)通中亞牽手俄羅斯將來約15%進(jìn)口原油從新輸油管輸入“我國以管線輸送方式從哈薩克斯坦進(jìn)口原油，也就有了連接西部里海的一條便利通道。”隋舵說，“中哈石油管線的設(shè)計(jì)容量是每年輸送約2000萬噸原油，相當(dāng)于中國2005年原油進(jìn)口量的15%左右。”該管線西起哈薩克斯坦的東哈薩克斯坦州阿塔蘇鎮(zhèn)，東至中國的新疆阿拉山口口岸，是我國第一條國際原油長輸管線。據(jù)了解，中哈石油管線2004年9月開工，2005年11月竣工，全長962.2公里，哈方承建零起點(diǎn)至592公里處一段，中方承建593公里至962.2公里段，中哈雙方共同為管線建設(shè)提供了7億美元資金。按照協(xié)議，管線運(yùn)營初期年輸油1000萬噸，2010年升至2000萬噸。哈薩克斯坦和俄羅斯將各提供50%的輸油量。這只是計(jì)劃的第一步，此條中國西部的石油運(yùn)輸大動(dòng)脈還要往西一直修到里海海邊，屆時(shí)長度將是目前線路的3倍。在里海大陸架，已探明的石油儲(chǔ)藏量高達(dá)24億噸，預(yù)計(jì)總儲(chǔ)量達(dá)70億噸，它將成為繼中東之后的世界第二大產(chǎn)油區(qū)。俄羅斯是世界第二大石油出口國，其境內(nèi)蘊(yùn)藏的石油占世界石油總儲(chǔ)量的近13%。中俄兩國在石油領(lǐng)域互補(bǔ)性很強(qiáng)，在發(fā)展石油合作方面擁有相當(dāng)大的潛力和優(yōu)勢(shì)。據(jù)了解，由俄羅斯總統(tǒng)普京親自督陣，泰納線(東西伯利亞———太平洋石油管線)一期工程已在今年4月28日開工，其中有一條支線通往中國大慶。泰納線一期工程設(shè)計(jì)年輸油能力為3000萬噸，其中2000萬噸原油將提供給中國，余下的1000萬噸原油將通過鐵路運(yùn)至太平洋沿岸的國家和地區(qū)。而哈薩克斯坦的石油資源也很豐富。它絕大部分原油對(duì)外出口。今后，中國將成為哈薩克斯坦主要的石油輸入國。“屆時(shí)，通過中哈輸油管線和中俄泰納線，將進(jìn)口至少4000萬噸原油，這將實(shí)現(xiàn)我國石油進(jìn)口來源和運(yùn)輸通道的多元化。”隋舵說。中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所韓孟告訴記者，哈薩克斯坦石油資源豐富、經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定，中哈雙方在能源領(lǐng)域的合作非常有意義。在實(shí)現(xiàn)了國家與國家國民經(jīng)濟(jì)對(duì)接的同時(shí)，中哈石油管道正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)作必將使新疆成為我國油庫，其中的部分投資轉(zhuǎn)化為對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)需求，也有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于我國的可持續(xù)發(fā)展意義重大。分析能源競(jìng)爭(zhēng)中的“合”趨勢(shì)美國未來學(xué)家邁克爾·T·克萊爾在《資源戰(zhàn)爭(zhēng)：全球沖突的新場(chǎng)景》中預(yù)言，21世紀(jì)的最初10年，資源匱乏將成為國家之間沖突的最重要根源。幸好，人類的聰明不止于能夠認(rèn)識(shí)到問題，還在于能夠在事態(tài)“惡化”之前找到最好的解決方法。比如俄羅斯的謀略就是能源外交(包括石油、電力)。它和近鄰，能源消費(fèi)大國中國的合作，無疑是俄羅斯能源外交中最引人注目的環(huán)節(jié)。俄羅斯的石油企業(yè)都想抓住機(jī)遇。俄羅斯石油公司作為俄羅斯唯一的國有大型石油公司，去年分別與中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國石化集團(tuán)公司簽署了合作協(xié)議，根據(jù)與中方簽訂的長期供油合同，2006年俄石油公司將向中國出口900萬噸石油，到2010年以前，將向中國出口4800萬噸石油。俄羅斯石油公司總裁波格丹奇科夫的想法估計(jì)可以代表很多俄羅斯石油巨頭的想法，“俄石油公司希望積極參與俄中兩國能源領(lǐng)域的合作。俄中兩國能源合作的前景非常廣闊，合作方式也多種多樣。一方面，它能推動(dòng)?xùn)|西伯利亞石油開采業(yè)的發(fā)展；另一方面，它可以滿足中國經(jīng)濟(jì)增長帶來的對(duì)能源的需求。”中俄兩國的電力合作則低調(diào)得多。在最新一輪能源合作中，中國國家電網(wǎng)公司與俄統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份公司簽訂了長期合作協(xié)議。雙方的電力合作主要包括兩個(gè)層面的內(nèi)容：對(duì)俄方來說，是向中國出口電力；對(duì)中方來說，則是擴(kuò)大對(duì)俄電力領(lǐng)域的投資，包括共同項(xiàng)目的開發(fā)、線路架設(shè)、發(fā)電設(shè)施制造、設(shè)備供應(yīng)等。根據(jù)俄方統(tǒng)計(jì)，去年俄方向中國供應(yīng)了3億千瓦時(shí)的電力。鏈接原油在阿拉山口通關(guān)據(jù)了解，注入阿拉山口口岸計(jì)量儲(chǔ)罐的原油隨后還將經(jīng)長度為252公里的阿獨(dú)線輸往終點(diǎn)站———新疆獨(dú)山子石化總廠。出入境檢驗(yàn)檢疫人士說，哈薩克斯坦輸入中國的原油就在阿拉山口口岸通關(guān)。兩國之間的交接完成后，入境的原油將通過阿拉山口計(jì)量站內(nèi)的自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)，中哈兩國依據(jù)最終獲得的數(shù)量、重量和品質(zhì)參數(shù)進(jìn)行結(jié)算。為了靠近口岸，方便操作，今年7月12日，專門負(fù)責(zé)海外石油開發(fā)及原油進(jìn)口的中國石油國際事業(yè)有限公司在阿拉山口口岸成立了一家子公司。據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年我國經(jīng)阿拉山口口岸從哈薩克斯坦進(jìn)口原油130萬噸。今年1至6月，阿拉山口口岸進(jìn)口原油近百萬噸，貿(mào)易額4.58億美元，同比增長82%。