“時機”或許已成為橫亙在中國油改面前的一道坎。在發改委近日于成都召開的一次內部會議上，與會人士就中國下一步油改的時機展開了激烈的討論，而國際油價能否維持在60美元左右則成為有關方面判斷油改時機的關鍵。
國際油價仍未趨穩
此次會議自17日拉開帷幕后至昨天仍在進行。一位與會人士昨天告訴早報記者，這兩天的會議基本圍繞“國內油改下一步怎么辦”而展開，討論的議題涉及到成品油定價機制、國際油價趨勢、國內油價何時調整等諸多方面。其中，就油改的時機選擇問題，與會人士展開了激烈討論，討論的重點正是“經歷了兩個月的暴跌后，國際油價未來還能否維持在60美元/桶以下的水平”。
“根據有關方面原先對成品油定價機制改革的思路：當國際油價跌至50-55美元/桶，將是實現國內油價與國際完全接軌的最佳時機。但目前國際油價仍未趨穩，還在60美元附近不斷震蕩。這是引起有關方面擔心的主要方面：有關方面不希望看到國內油價剛剛接軌，國際油價就出現大起大落。”該人士透露說。
此前，曾有業內人士告訴早報記者，新的成品油定價機制其實早在今年“兩會”前就已制訂完畢，只不過在國際油價節節攀升的情況下，國內外成品油價落差不斷拉大，導致新成品油定價機制的推出一再延期。
法規滯后困住油改
申銀萬國資深石化分析師黃美龍在接受早報記者采訪時表示，“如果國際油價下降到與國內油價持平的程度，那么中國就可能適時推出新的成品油定價機制。”
他表示，在成品油定價機制不理順、國內外油價不接軌的情況下，無論國際油價如何上漲，中國卻遲遲不敢漲，結果形成嚴重的價格倒掛。此舉帶來的一個更為惡劣的后果是，中國會從國際市場上高價買原油，又低價把成品油賣出去。在他看來，成品油定價機制改革已刻不容緩，而國際油價的下跌就是一個很好的機會。
石油期貨分析師李冬梅同樣表示，目前正是發改委推行新成品油定價機制的一個契機。在當前國際油價下降到和國內油價相差不多的情況下，發改委可以在不需要大幅調整的基礎上來實現油價的接軌，使我國現行的成品油定價機制能真實且及時地反映國際成品油市場價格。業內專家同樣承認，目前擺在中國油改面前的道路仍是步步荊棘、陰晴無定。一方面，擁有絕對壟斷優勢的四大國有石油巨頭絕不希望輕易放棄目前的壟斷地位。另一方面，《能源法》、《反壟斷法》等相關法規的滯后又令油改這樣重大的改革行為“身份未明”。“如果法律制度不能及時得到完善的話，油改的推進將難以為繼。照目前的趨勢，油改能在明年上半年完全落實已屬不易。”有關專家說。
目前的懸念在于：成都會議會否成為中國油改的“時機”？
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