紐約油價(jià)收于每桶58.57美元。和今年7月中旬78美元的高位相比，國(guó)際油價(jià)已下跌了20%以上。
在近期國(guó)際油價(jià)暴跌的背景下，有消息人士透露，國(guó)家發(fā)改委計(jì)劃重新打造成品油定價(jià)機(jī)制。10月17日國(guó)家發(fā)改委與中石油、中石化、中海油等油企巨頭聚集成都，召開(kāi)國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整與成品油定價(jià)機(jī)制改革問(wèn)題的會(huì)議。在這一定價(jià)機(jī)制改革在即的關(guān)鍵時(shí)刻，民營(yíng)油企們的心都被吊起來(lái)了。
發(fā)改委左右為難
國(guó)際油價(jià)最近兩個(gè)月的連續(xù)暴跌，使發(fā)改委不得不重新考慮成品油定價(jià)機(jī)制改革。
目前，國(guó)內(nèi)輿論要求下調(diào)油價(jià)的呼聲日益高漲。在此之前，為了消化國(guó)際油價(jià)上漲的壓力，國(guó)內(nèi)6次上調(diào)成品油價(jià)，但此次國(guó)際油價(jià)暴跌后，國(guó)內(nèi)油價(jià)并未迅速跟進(jìn)下降，這引起來(lái)自用油企業(yè)、消費(fèi)者的激烈爭(zhēng)議，指責(zé)國(guó)內(nèi)油價(jià)“跟漲不跟跌”的定價(jià)機(jī)制。
“雖然國(guó)際市場(chǎng)的油價(jià)大幅下跌，但中國(guó)目前的油價(jià)有部分仍低于國(guó)際市場(chǎng)水平，從目前情況看，國(guó)內(nèi)的汽油每噸大約比國(guó)際油價(jià)低300—400元，但柴油每噸仍比國(guó)際油價(jià)高300元左右?！?0月16日，一位業(yè)界資深人士告訴記者，“考慮到燃油稅，國(guó)內(nèi)的油價(jià)不但不應(yīng)該下降，反而應(yīng)當(dāng)上調(diào)。如果現(xiàn)在開(kāi)增燃油稅，每噸成品油還應(yīng)當(dāng)增加1000多塊錢(qián)?！?/font>
這一觀點(diǎn)，目前并不能被大多數(shù)的消費(fèi)者接受?！爸袊?guó)這幾年未能順利開(kāi)征燃油稅的重要原因之一是國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲。現(xiàn)在，國(guó)際油價(jià)連續(xù)兩個(gè)多月下跌，幅度又非常大，現(xiàn)在正是開(kāi)征燃油稅的好機(jī)會(huì)?！?/font>
部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委在近期有可能把開(kāi)征燃油稅再次提上議事日程。但中石化的一位專(zhuān)家告訴記者：“政府雖然有意趁此機(jī)會(huì)加快燃油稅政策的出臺(tái)，但這個(gè)工作不是在短期內(nèi)能完成的。在目前情況下，迫于消費(fèi)者的壓力，油價(jià)下調(diào)的可能性更大。”
壟斷油企也暗暗叫苦
油價(jià)調(diào)整“跟漲不跟跌”的現(xiàn)況，把壟斷油企推到風(fēng)口浪尖上。而它們也不是不委屈的?！拔覀兊臒捰蛷S前9個(gè)月都在虧損，我們有穩(wěn)定市場(chǎng)的責(zé)任，這是沒(méi)法子的事。現(xiàn)在好不容易國(guó)際油價(jià)下調(diào)了，才看到盈利的希望，可能又要下調(diào)價(jià)格，這對(duì)我們很不公平。”中石化一位地方負(fù)責(zé)人10月16日接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。中石化的煉油廠目前從國(guó)際采購(gòu)的原油都是期貨，也就是說(shuō)，10月份采購(gòu)的原油，要到12月份才能加工出成品油，所以現(xiàn)在煉油廠使用的是國(guó)際油價(jià)最高時(shí)買(mǎi)進(jìn)的原油，煉油廠還在虧本經(jīng)營(yíng)。據(jù)悉，中國(guó)目前原油的生產(chǎn)成本是每桶58美元，而國(guó)際油價(jià)在60美元左右徘徊。“即使按目前的國(guó)際價(jià)格進(jìn)口原油，煉油廠生產(chǎn)柴油還是虧損?！?/font>
此外，兩大公司不希望調(diào)價(jià)，還有一個(gè)原因是技術(shù)問(wèn)題?！霸跓捰蛷S的生產(chǎn)技術(shù)上，我們還需要一大筆資金。比如國(guó)內(nèi)進(jìn)口最多的燃料油，我們生產(chǎn)的水平就遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上外國(guó)，達(dá)不到國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)?！痹撊耸恐赋觯绻荒茏専捰蛷S有較高的利潤(rùn)積累，生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步就無(wú)從談起。
中石化廣東一位人士感慨萬(wàn)端地說(shuō)：“現(xiàn)在廣東只有中石化系統(tǒng)的加油站在穩(wěn)定供油，即使0#柴油虧本經(jīng)營(yíng)也在供油。我們虧損為社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)時(shí)沒(méi)人說(shuō)，我們有利潤(rùn)時(shí)就受指責(zé)。”
民營(yíng)油企苦苦死撐
在國(guó)際油價(jià)大跌時(shí)，眾多民營(yíng)油企的日子并沒(méi)有得到改善。
廣東一家民營(yíng)加油站的鄭先生告訴記者：“國(guó)際油價(jià)降了以后，供應(yīng)量老是不足?！?/font>
目前，廣州民營(yíng)加油站90#汽油的利潤(rùn)是100元/噸，97#汽油的利潤(rùn)是300-400元/噸左右。93#汽油比97#汽油略差一點(diǎn)，但相差不大。0#柴油價(jià)格倒掛五六十元，現(xiàn)在還拿不到貨?！斑@樣的情況有大半年了，目前民營(yíng)加油站的利潤(rùn)很薄，只能勉強(qiáng)維持生存。”
鄭先生的加油站處在廣州的黃金地段，但是部分油品不時(shí)缺貨?！坝械挠推?，你拿回來(lái)一次，下次去拿時(shí)石油公司說(shuō)‘沒(méi)有了’，客戶(hù)以后就不愿再來(lái)光顧。所以我們干脆只拿穩(wěn)定的汽油。現(xiàn)在供應(yīng)穩(wěn)定的是93#和97#汽油，這兩種汽油比較好賣(mài)。90#汽油供應(yīng)不穩(wěn)定。而0#柴油的批發(fā)價(jià)是5250元/噸，賣(mài)的話(huà)大約要虧50元左右，現(xiàn)在缺貨。”
鄭先生還算非常幸運(yùn)，因?yàn)樗募佑驼疚挥邳S金地段，政府明令兩大石油公司必須供油，雖供應(yīng)不足，供應(yīng)的價(jià)格也較政府要求的高，卻仍能生存下去。而地段不好、未受政府保護(hù)的許多民營(yíng)加油站的日子更難，許多撐不下去的民營(yíng)加油站已關(guān)門(mén)轉(zhuǎn)賣(mài)。
鄭先生說(shuō)：“未來(lái)國(guó)際油價(jià)繼續(xù)下跌的話(huà)，民營(yíng)加油站的日子應(yīng)該會(huì)好一點(diǎn)。不過(guò)主要還是要看政府對(duì)兩大石油公司監(jiān)控的情況。要是監(jiān)控力強(qiáng)，我們會(huì)好過(guò)些，否則，我們還是得不到好處的。如果政府下調(diào)零售價(jià)，批發(fā)價(jià)也會(huì)下調(diào)。批發(fā)價(jià)和零售價(jià)一起變，調(diào)來(lái)調(diào)去還是一樣的，兩大石油公司會(huì)保持一定的利潤(rùn)額，對(duì)它們來(lái)說(shuō)，這樣的調(diào)整只是把錢(qián)從左邊口袋放到右邊口袋。民營(yíng)企業(yè)還是在夾縫中求生存?！?
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