“‘十一五’期間我國(guó)在能源問(wèn)題上面臨的最大挑戰(zhàn)是節(jié)能20%指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?!?月2日,原國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)周大地在“2007年中國(guó)能源投資論壇”上表示,中國(guó)預(yù)定的節(jié)能降耗目標(biāo)在“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年并未如愿達(dá)成,能否在“十一五”末完成預(yù)定指標(biāo),今年是非常關(guān)鍵的一年。周大地認(rèn)為,“要實(shí)現(xiàn)20%的節(jié)能降耗的目標(biāo),30%到50%可以通過(guò)技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn),但是有50%至70%需要通過(guò)結(jié)構(gòu)性調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)?!?/font>
世界各國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)一般只占能源消費(fèi)總量的三分之一左右,而在我國(guó),工業(yè)能耗占比近70%。許多經(jīng)濟(jì)大省工業(yè)能耗占比甚至顯著高于70%。各種主要高能耗產(chǎn)品的平均增長(zhǎng)速度在“十五”期間達(dá)到13.1%,其中鋼鐵的年均增長(zhǎng)速度更上升到22.36%。周大地表示,鋼材出口增加得非??欤ツ赇摬某隹诹吭鲩L(zhǎng)109.6%,中國(guó)出口的鋼材超過(guò)3000萬(wàn)噸。這說(shuō)明我國(guó)高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能除供應(yīng)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量以外,已經(jīng)出現(xiàn)明顯的過(guò)剩。
周大地認(rèn)為,高能耗產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張與地方政府盲目追求GDP,靠增加投資和出口擴(kuò)大市場(chǎng)的指導(dǎo)方針有密不可分的聯(lián)系。他指出,目前一些地方GDP的增長(zhǎng)靠的是土地、礦產(chǎn)等過(guò)去沒(méi)進(jìn)入市場(chǎng)的資源拉動(dòng),必須擠干這種“資源型泡沫”。而控制投資過(guò)熱的手段之一就是約束不合理的奢侈性能源消費(fèi),控制城市建設(shè)的過(guò)快增長(zhǎng)。
周大地特別指出,目前我國(guó)的出口商品總額已經(jīng)超過(guò)國(guó)內(nèi)零售商品的總額,許多企業(yè)甘心為國(guó)外打工是因?yàn)榭梢韵硎車?guó)家的政策性退稅,同樣的產(chǎn)品用于出口可能多拿到10%的利潤(rùn)。鼓勵(lì)出口和引進(jìn)外資的政策本來(lái)是在外匯短缺的形勢(shì)下制定的,但多年實(shí)行的結(jié)果是已經(jīng)在國(guó)內(nèi)形成了相當(dāng)于10萬(wàn)億元人民幣的游資,企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也越來(lái)越大,不可避免地造成了能源和資源的浪費(fèi)。
周大地指出,要達(dá)到節(jié)能降耗的目標(biāo),市場(chǎng)凈化比行政措施更有效。首先應(yīng)該針對(duì)的就是“誰(shuí)占有礦產(chǎn)資源誰(shuí)就可一夜暴富”的問(wèn)題。對(duì)于土地礦產(chǎn)資源,世界各國(guó)都收取一定的權(quán)益金,在美國(guó),石油權(quán)益金的比例為總收益的15%到20%,俄羅斯對(duì)權(quán)益金是級(jí)差式的,超過(guò)部分90%的收益國(guó)家拿走,而我國(guó)目前擬征收的可持續(xù)發(fā)展基金,解決的還只是由于礦產(chǎn)資源開(kāi)采造成的負(fù)面影響,還不是權(quán)益金。必須盡快實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值化。
周大地建議,通過(guò)能源多元化,保護(hù)一次能源供應(yīng)和實(shí)現(xiàn)能源絕對(duì)優(yōu)化是今后在能源供應(yīng)方面的重要戰(zhàn)略趨向。從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看,核電應(yīng)突破既有的政策體制,與世界上許多國(guó)家一樣,讓核電走向市場(chǎng);水電在環(huán)保、移民等問(wèn)題上雖備受爭(zhēng)議,但相對(duì)于煤炭開(kāi)采所造成的破壞要小得多,應(yīng)該盡最大可能加快水電開(kāi)發(fā)。
網(wǎng)站聲明:本網(wǎng)部分文章、圖片來(lái)源于合作媒體和其他網(wǎng)站,版權(quán)歸原作者所有。轉(zhuǎn)載的目的在于發(fā)揚(yáng)石化精神,秉持合作共贏理念,傳遞更多石油化工信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有版權(quán)問(wèn)題,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們將盡快刪除。