燃油稅一旦開(kāi)征，93號(hào)汽油最高15.27元一升？
“亂”來(lái)“亂”去，最終還是要讓消費(fèi)者埋單！
根據(jù)國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，中國(guó)將制定和完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策。適時(shí)出臺(tái)燃油稅，研究開(kāi)征環(huán)境稅。
鑒于此，便有業(yè)內(nèi)人士分析，一、三套燃油稅方案通過(guò)論證，燃油稅很可能明年開(kāi)征；二、燃油稅一旦開(kāi)征，93號(hào)汽油最高15.27元一升。
之所以說(shuō)很可能明年“開(kāi)征”，是因?yàn)榇偈谷加投惓雠_(tái)有兩個(gè)條件，一是油價(jià)，是否能回落到一定程度；另一個(gè)則是政府決策者對(duì)燃油稅的外部評(píng)價(jià)如何，如果單純從油價(jià)考慮，那么短期內(nèi)燃油稅還是不容易出臺(tái)。如果政府是從節(jié)能的角度出發(fā)，將征收燃油稅看做是控制能源消費(fèi)、促進(jìn)高效節(jié)能的手段，那么我國(guó)應(yīng)該很快地推行費(fèi)改稅。
之所以說(shuō)燃油稅很可能“明年”開(kāi)征，有人認(rèn)為，“2007年的養(yǎng)路費(fèi)已經(jīng)征收，今年無(wú)望再實(shí)施燃油稅，至少要到明年才能開(kāi)征燃油稅。”
從以上可以看出，開(kāi)征燃油稅大有順應(yīng)“天時(shí)、地利、人和”之感。既能“控制高耗油、高污染機(jī)動(dòng)車發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立汽車產(chǎn)品燃料消耗量申報(bào)和公示制度；嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要適當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快老舊汽車報(bào)廢更新”，又能“推進(jìn)替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化”。
之所以說(shuō)“燃油稅一旦開(kāi)征，93號(hào)汽油最高15.27元一升”，是因?yàn)樵诮煌ú亢褪澜玢y行聯(lián)合召開(kāi)的高速公路研討會(huì)上，世行公布了最新研究報(bào)告《中國(guó)高速公路：連接公眾與市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，建議中國(guó)應(yīng)盡快征收燃油稅以彌補(bǔ)公路融資缺口，并指出如果將稅后油價(jià)提高到2006年中期油價(jià)的3倍，所得稅收就可以足夠支付我國(guó)所有的公路養(yǎng)護(hù)和規(guī)劃中公路的建設(shè)費(fèi)用。因?yàn)楫?dāng)時(shí)北京的油價(jià)為5.09元，因此，15.27元／升便順理成章地出臺(tái)了。然而也有消息稱，如果采取費(fèi)改稅的方式開(kāi)征燃油稅，每升成品油價(jià)格可能上升1元到1.4元人民幣。
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眾說(shuō)紛紜，讓人看后不免丈二和尚摸不著頭腦。
從鄭州的情況來(lái)看，現(xiàn)在的養(yǎng)路費(fèi)是小轎車900元／年。按鄭州市民年行駛1萬(wàn)公里、百公里油耗8升計(jì)算，費(fèi)改稅后，每升油增加1.125元的油費(fèi)。如果按照設(shè)計(jì)者的初衷即為了“控制高耗油、高污染機(jī)動(dòng)車發(fā)展”的話，那么眾多汽車百公里油耗低于8升、年累計(jì)行駛里程不到1萬(wàn)公里的都市上班一族大可樂(lè)觀一下——負(fù)擔(dān)較以前可是減輕了。照此推算，“每升成品油價(jià)格可能上升1元到1.4元人民幣”，倒是比較受歡迎的。但是反過(guò)來(lái)統(tǒng)計(jì)一下，年公里數(shù)低于1萬(wàn)公里的又能有幾人呢？
如果按照“2006年中期油價(jià)的3倍”來(lái)推算，鄭州的油價(jià)將抬升至14.55元／升。那么針對(duì)百公里油耗8升、年公里數(shù)1萬(wàn)公里的有車一族來(lái)說(shuō)，一年的正常養(yǎng)車費(fèi)用無(wú)形中增加了6860元。
照此類推，百公里15升、年公里數(shù)5萬(wàn)的商務(wù)人士就只有棄車步行了，因?yàn)檎沾送扑悖暝黾淤M(fèi)用達(dá)7萬(wàn)多元。而年行駛10萬(wàn)公里，油耗多為8升的出租車，也同樣增加了7萬(wàn)多元的支出。真要如此，那么大街上就見(jiàn)不到幾輛出租車了。
有消費(fèi)者就問(wèn)，既然燃油稅出來(lái)了，養(yǎng)路費(fèi)干嗎還“逐漸”取消？是不是有重復(fù)收費(fèi)的嫌疑？燃油稅都出來(lái)了，高速過(guò)路費(fèi)還得再交，車主的負(fù)擔(dān)豈不是更重了？
眾說(shuō)不一的燃油稅，“逐漸取消”的養(yǎng)路費(fèi)，“貸款修建”的高速費(fèi)，怎一個(gè)“亂”字了得？但消費(fèi)者心里也明白，“亂”來(lái)“亂”去，最終還是要讓消費(fèi)者埋單！
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