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稅務(wù)總局官員:燃油稅不會與成品油調(diào)價同時推出

   2011-05-13 石油石油

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  “燃油稅和成品油調(diào)價是兩回事,不會同時推出。”針對此前媒體報道“燃油稅將和成品油調(diào)價方案一同出臺”的消息,國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長叢明前天在“2007中國石油流通行業(yè)發(fā)展高層論壇”間隙接受上海證券報記者的詢問,并作上述表態(tài)。

  隨著國際油價再度“高燒”,前不久有報道稱,在中石油、中石化等石油巨頭推動下,國家發(fā)改委正在醞釀新一輪的成品油調(diào)價方案。和成品油調(diào)價方案一同出臺的還包括醞釀已久的燃油稅。

  對此,叢明表示,燃油稅和成品油調(diào)價是兩碼事,不會同時出臺。

  “燃油稅改革在我國比較迫切。”據(jù)他介紹,目前財稅部門正在抓緊制定和完善燃油稅的改革方案。在未來一段時期,燃油稅有可能會擇機出臺。

  在他看來,一旦開征燃油稅,對石油流通企業(yè)的影響是趨于中性的。“燃油稅出臺后,現(xiàn)在的公路養(yǎng)路費將取消,以此作為燃油稅的稅基,其結(jié)果肯定會表現(xiàn)為油價上漲,但這不一定會另外增加負擔(dān),因為原來的養(yǎng)路費是需要消費者額外支付的。可見,這是一種價格的傳遞和轉(zhuǎn)嫁關(guān)系,對石油流通企業(yè)的影響趨于中性。”

  “相對而言,資源稅稅改應(yīng)該會更快一點。”叢明指出,資源稅稅改的出發(fā)點就是將原來的從量計征改為從價計征。

  據(jù)悉,從量征稅不受價格變動影響,但卻與課稅對象的量有直接關(guān)系。而從價征稅是以征稅對象的價格為標(biāo)準(zhǔn),按一定比例計征的稅。后者受價格變動的影響明顯,與征稅對象的數(shù)量也有緊密關(guān)系,其與差別比例稅率配合,可以調(diào)節(jié)產(chǎn)品利潤和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),影響價格水平,最終調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

  “我個人估計,資源稅改后對石油流通企業(yè)的影響也是中性的,因為改革后稅負會相應(yīng)增加,但這會通過石油價格轉(zhuǎn)嫁。而石油流通企業(yè)只是在購買,如在批發(fā)環(huán)節(jié)購買煉廠的成品油價格中已包含了資源稅提高的一部分。但企業(yè)肯定是按照同等的加價賣給下家,利潤還是原來的利潤。”叢明說。






                          --來源:上海證券報
 
 
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