中國社科院最近的一份研究報告指出，由于我國重工業(yè)發(fā)展比重大，高耗能產(chǎn)業(yè)的大量存在，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，高能耗中小企業(yè)的數(shù)量還很難減少，節(jié)能技術(shù)的利用也還需要有一個過程等多種因素綜合來看。在今后10年左右的時間里，我國工業(yè)發(fā)展對能源的需求將依舊十分強勁。只有到2018年前后我國基本實現(xiàn)工業(yè)化和城市化后，能源消費需求才有可能放緩。

　　根據(jù)社科院的測算，在我國能源消耗中，工業(yè)消耗的能源占70％。由于我國目前正處于工業(yè)化的中期階段，而且各個地區(qū)發(fā)展不平衡。在31個省、市、自治區(qū)中，到2005年，只有兩個市發(fā)展到了工業(yè)化的后期階段，有10個省處于工業(yè)化發(fā)展的中期階段，有13個省、市處于工業(yè)化發(fā)展的初期階段，個別地區(qū)還處于前工業(yè)化階段。也就是說還有24個省、市、自治區(qū)處于工業(yè)化的中期、初期和前工業(yè)化階段。再加上城市化的發(fā)展和人民生活水平的提高，在今后很長一段時間里，我國對能源的需求仍處于高增長期。

　　根據(jù)測算，如果2007年～2010年間我國能源消費彈性系數(shù)平均值不低于0．7，2010年~2020年能源消費彈性系數(shù)平均值不低于0．5，2010年一次能源消費總量將達到29億噸標煤，2020年將達到38億噸標準煤。報告認為，從目前情況看，能源消費彈性系數(shù)還沒有降下來，仍保持在1．0左右。如果不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，任由這種趨勢發(fā)展下去，重復發(fā)達國家經(jīng)濟社會發(fā)展曾經(jīng)走過的老路，到2020年，我國一次能源消費需求將超過50億噸標準煤。

　　從供給看，無論資源、環(huán)境等各方面都將面臨難以克服的困難。據(jù)有關(guān)方面預測，按目前探明儲量和資源開采利用能力，世界平均資源可用年限，煤炭約230年、石油約45年、天然氣約61年；而我國資源人均擁有量遠低于世界平均水平，上述資源可開采年限，分別只有80、15和30年。另一方面，由于大量不合理開采利用煤炭和發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)(煤炭大多未經(jīng)洗選直接燃燒)，環(huán)境污染、水污染也到了難以容忍的程度。

　　社科院報告建議，應進一步加大國內(nèi)能源資源勘探開發(fā)力度，確保能源供應立足國內(nèi)。今后我國的能源政策仍然要堅持煤為基礎。要發(fā)展大型火電，優(yōu)化火電生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展煤炭液化、氣化，鼓勵瓦斯抽采利用，高效清潔地開發(fā)利用煤炭資源。同時要穩(wěn)定增加原油產(chǎn)量，提高天然氣產(chǎn)量。要發(fā)揮中央和地方兩個積極性，加快水電建設。與此同時，要調(diào)整能源的生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)，加快核能及太陽能、風能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源的發(fā)展。