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國家能源局:“石油暴利稅”起征點(diǎn)不上調(diào)

   2009-03-07 新快報本站專稿

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核心提示:  對石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃推出時,有消息稱,規(guī)劃擬將石油生產(chǎn)企業(yè)的特別收益金(俗稱石油暴利稅)起征點(diǎn)提高至

  對石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃推出時,有消息稱,規(guī)劃擬將石油生產(chǎn)企業(yè)的特別收益金(俗稱"石油暴利稅")起征點(diǎn)提高至60美元/桶一說,6日,中國國家能源局局長張國寶進(jìn)行了澄清,他表示,中國沒有計(jì)劃調(diào)整原油生產(chǎn)企業(yè)繳納的石油特別收益金。同時,他還表示,隨著小型煉廠被市場所淘汰或?yàn)榇鬅捰推髽I(yè)兼并,中國煉油產(chǎn)業(yè)將迎來整合。

  無計(jì)劃調(diào)整"暴利稅"

  張國寶是在北京參加政協(xié)和人大兩會時作出上述表示的。

  自2008年下半年金融危機(jī)開始,國際油價暴跌近70%,國內(nèi)化工行業(yè)景氣度大幅走低,2008年石化行業(yè)整體業(yè)績不容樂觀。中石化就在1月23日發(fā)布業(yè)績預(yù)告表示,預(yù)計(jì)2008年度凈利潤同比下降50%以上。

  中國兩大石油巨頭--中石油和中石化此前希望中國政府能夠上調(diào)石油特別收益金起征點(diǎn),甚至希望在目前油價每桶40美元的時候和在去年油價高位的情況下取消特別收益金,以緩解企業(yè)在煉油業(yè)務(wù)上的嚴(yán)重虧損。

  在隨后國家推出十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的過程中,就有消息傳出,石油特別收益金起征點(diǎn)從現(xiàn)在的40美元/桶提高至60美元/桶,石化行業(yè)或?qū)⒚媾R轉(zhuǎn)機(jī)。而上月中國國務(wù)院原則通過的石化產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整方案并未涉及石油特別收益金,此次,張國寶也表示,沒有計(jì)劃調(diào)整石油特別收益金。

  張國寶表示,"關(guān)于石油特別收益金大家有不同的看法,比如財政部門希望保留,有的部門要求上調(diào)起征點(diǎn),而石油企業(yè)則希望取消,把錢留給自己用。"

  據(jù)了解,目前石油生產(chǎn)企業(yè)繳納的石油特別收益金起征點(diǎn)為每桶40美元。2008年因原油價格高漲,中國兩大石油集團(tuán)中石化和中石油上繳特別收益金達(dá)數(shù)百億元人民幣。

  煉油產(chǎn)業(yè)將迎來整合

  與此同時,張國寶還表示,對于小煉油廠,"一種可能是隨著市場價格變化,無生存能力的將自生自滅",還有一種可能是被大型國有石油企業(yè)兼并,即中國煉油產(chǎn)業(yè)將迎來整合。

  中國的近100家小型煉油廠被認(rèn)為工藝落后且污染嚴(yán)重,政府過去十年來多次試圖整合煉油產(chǎn)業(yè),但頻繁出現(xiàn)的成品油供應(yīng)短缺讓小煉廠得以生存下來。

  有業(yè)內(nèi)人士向媒體透露,廣東省的私營煉廠一般分布在佛山、東莞一帶,對這些煉廠的加工能力業(yè)內(nèi)眾說紛紜,不過所占的市場份額并不小。業(yè)內(nèi)普遍估計(jì)私營煉廠年加工能力將近2000萬噸,而中石化在廣東的幾家煉廠年煉化能力在3300萬噸左右。

  對于張國寶表示的"中國煉油產(chǎn)業(yè)將迎來整合",上述業(yè)內(nèi)人士還分析,在去年國際油價處于高位的時候,私營煉廠就關(guān)廠停工,等國際油價跌下來的時候,私營煉廠見有利可圖就開工,這對國內(nèi)成品油市場是不利的。另外,目前國家原油對外依賴程度高達(dá)50%,原油是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力,"把小的煉廠整合起來形成規(guī)模,那么抗風(fēng)險能力會有所增強(qiáng),也不會出來高油價時就停產(chǎn)的現(xiàn)象了。"



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