國家能源局２５日發布的《中國能源發展報告２００９》指出，經濟減速使短期能源需求增速下降，而新增產能又繼續增長，２００９年我國能源供需關系將進一步趨于寬松。
２００８年，我國能源運行表現為能源供給前緊后松，能源價格先漲后跌。上半年，全國能源供應持續緊張，但進入三季度以后，由于國際金融危機深化，世界經濟增長明顯減速，能源供需形勢急轉直下，產能過剩，庫存積壓，價格高臺跳水。
統計表明，２００８年全國能源消費總量比上年增長４％，增幅下降４．８個百分點。煤炭、原油、天然氣和電力消費量分別增長３％、５．１％、１０．１％和５．６％，增幅分別回落４．９、１．２、９．８和８．５個百分點。
《報告》指出，能源走勢最根本地取決于經濟狀況。世界經濟陷入低迷將使能源形勢面臨很大困難，如果２００９年后期經濟形勢好轉，能源需求也將隨之回升。
據《報告》預測，２００９年煤炭市場將從２００８年上半年的緊平衡狀態向比較寬松方向發展。煤炭價格將理性維持現有水平，雖然煤炭企業利潤較上年將有明顯下降，但整體上不會出現虧損局面。
２００９年，在煤炭供應和來水不出現大問題的前提下，全國電力供需形勢將繼續延續２００８年下半年供大于求的態勢。據預計，一、二季度電力需求增長形勢不容樂觀，上半年仍有可能負增長。全年可能呈現明顯的“前低后高”態勢。全社會用電量增速為４％－５％。
《報告》預測，２００９年我國石油需求有望繼續增長，但增速明顯回落。考慮多種影響因素，石油表觀消費量預計將比上年增長３．８％，原油表觀消費量增長３．９％。同期，我國石油進口量將保持增長，增速比上年明顯下降。預計全年原油凈進口量增長６．２％，石油凈進口量增長５．３％。國際平均油價將低于上年，國內平均原油價格和成品油價格也將低于上年。
《中國能源發展報告２００９》是去年國家能源局成立以來發布的第一份能源行業分析報告，內容均由國家能源局工作人員撰寫。國家能源局今后每年都計劃撰寫并發布類似年度報告。
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