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中石油自查“賄賂門” 職權部門是重災區

   2010-04-10 中國經營報索寒雪

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核心提示:  德國汽車造商戴姆勒公司被美國政府指控違反美國賄賂法,用重金、豪車賄賂外國官員以贏得商業交易。在近

  德國汽車造商戴姆勒公司被美國政府指控違反美國賄賂法,用重金、豪車賄賂外國官員以贏得商業交易。在近10年的時間里,戴姆勒公司在全球22個國家行賄,中國兩大石油公司中石油和中石化都被牽扯案中。

  近日,中石油組成了近20余人的調查組前往多個下屬公司進行調查,但是案情依然復雜。中石油和中石化的涉案企業均是兩大集團屬下的重量級企業,兩大集團的紀檢體系有待重新審視內控體系。

  中石油急建20余人調查組

  “現在看來,案情非常復雜,因為案發的時間是幾年前,‘陳年舊賬’所涉及的幾個公司,經歷了重組,人員變化比較大,給調查帶來了困難。”中石油內部人士向記者透露,“調查組兵分多路,成員有20余人。”

  在該案件被公布的第一時間,中石化主動聯系《中國經營報》記者,對該案件予以聲明,并表示涉案人員已經受到司法制裁。

  而中石油沒有立即作出表態,在隨后的年度業績說明會上,中石油財務總監周明春稱,公司已成立專門調查小組,著手在公司內部展開調查,但目前尚未得出結論。

  記者從上述中石油內部人士處獲悉,“在3月末,中石油就已經緊急組成了調查組前往多個下屬單位進行調查了。”中石油內部人士向記者透露,“調查組成員有中石油紀檢處的主要負責人,也有從下屬分公司緊急借調的人員。”

  目前,“案情復雜、取證復雜,需要多次溝通,”上述人士表示,“很難說出一個調查結果出臺的時間。”

  據該人士描述,中石油處理類似案件的流程,“通常是,調查取證,上報領導,案件轉交檢察院,最后對涉案人員予以法律制裁,整個流程時間較長。”

  央企“防火墻”疏漏

  根據公開資料顯示,戴姆勒方面通過M.F機械電子公司行賄9.83萬歐元,該筆資金涉及向長慶石油勘探局出售價值18.76萬歐元的Unimog越野車,并從一德國賬戶中支付1.5萬歐元給長慶石油勘探局,該筆資金涉及出售6輛價值49.2萬歐元的卡車等,其行賄方式多樣。

  長慶石油公司內部人士告訴記者,“我們主要的工作范圍在陜西和甘肅一帶,很多時候去野外駕駛的是越野車,尤其是領導,最喜歡乘坐越野車。”

  這些車的價格,“最低配置的越野車價格要在40萬元以上,采購越野車是很平常的事情,涉及的數額自然很大。”

  據了解,中石油紀檢部門由26人組成,分為監察部、案件室、綜合處等多個部門,在央企中,紀檢部門最為完整,“國資委對此評價一直很高。”中石油人士表示,“部門在調查案件的同時,每年也會進行反腐倡廉的宣講工作。”

  該人士對戴姆勒案件的看法是,“反腐倡廉每年都在說,但是有時候流于形式,私下交易很難杜絕。”

  對于涉案的另一大石油公司——中石化國際事業有限公司表示,“物資采購目前是在中國石化物資采購電子商務平臺上操作”。據了解,為了物資采購透明化,中石化創建了物資采購平臺。

  但是,記者從中石化內部人士處了解到,還有一些細節在采購平臺外可以“暗箱操作”。

  “比如,在圖紙設計的時候,就直接規定了特殊的使用數據,這樣,只有一家企業的產品可以滿足要求。”此外,“通常下屬單位會把設計、施工、采購打包總體承包,這樣,全流程涉及的產品都被一家公司所控制,監控很難。”上述人士表示。

  此外,戴姆勒案所暴露的行賄形式多樣,其中包括戴姆勒對中國一家石油公司擁有采購權的高層的兒子和其女友提供實習機會,并在2004年7月為他們支付2223歐元觀看賽車的費用。

  資源集中的憂患

  記者了解到,此次涉案的兩大石油公司的下屬分公司,都是近年來該石油公司的重要企業。

  中石化涉案企業是中國石化國際事業有限公司,該公司擁有中國石化系統勘探開發、基本建設和技術改造項目的技術、重大設備引進以及科研裝備和單機設備的進口權。該企業人士表示,“2006年9月,北京市第二中級人民法院下達刑事判決書,涉案人員杜某因受賄罪被判刑。”

  也有知情人士向記者表示,“杜某當時是由于其他受賄案件被調查的,‘順便’牽出了與戴姆勒的‘交易’。”

  中石油涉案的長慶石油公司和東方物探同樣非常具有“能量”。

  國土資源部油氣戰略研究中心博士岳來群向記者表示,“中石油長慶石油公司的石油年產量已經在4000萬噸,是中石油非常重要的油田。”

  而涉案的另一家企業中石油東方物探公司,“這是一家非常有實力的企業,全球有近75%的野外操作業務以及地震監測業務份額被這家公司所占有。”

  更耐人尋味的是,“中石油東方物探公司的前身是曾經的石油部物探局。”岳來群透露。

  目前,戴姆勒同意支付1.85億美元的罰款以平息美國多個政府部門對其行賄案的法律訴訟。



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