成品油出口再創(chuàng)新高。
到4月底，中國(guó)成品油出口已經(jīng)達(dá)到了950萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)近52%。而去年全年，兩大集團(tuán)的成品油出口總量才1200萬(wàn)噸。
高增長(zhǎng)將成定局。本報(bào)獨(dú)家獲悉，兩大集團(tuán)已分別向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，要求增加2010年成品油加工貿(mào)易出口總量。據(jù)悉，這一數(shù)字將是去年兩大集團(tuán)配額總量的2倍多。2009年，兩大集團(tuán)加工貿(mào)易出口總量是900萬(wàn)噸。
中石化、中石油兩大集團(tuán)成品油大量出口的背后，是兩大集團(tuán)通過(guò)加工貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)銷售環(huán)節(jié)利潤(rùn)最大化的操作。知情人士透露，兩大集團(tuán)的加工貿(mào)易模式并非僅僅賺取煉油加工費(fèi)用那么簡(jiǎn)單。以加工貿(mào)易方式，兩大集團(tuán)不僅能夠通過(guò)避稅謀求更大利潤(rùn)，更使得這些利潤(rùn)留在集團(tuán)內(nèi)部。
而現(xiàn)在，包括中海油、中國(guó)化工在內(nèi)的煉化企業(yè)都在爭(zhēng)取成品油加工貿(mào)易出口資質(zhì)。
出口模式
幾乎每隔一段時(shí)間，就有對(duì)兩大集團(tuán)成品油出口價(jià)格低于國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格予以指責(zé)。這些指責(zé)包括：石油集團(tuán)的寧愿賤賣出口，也不愿意把油銷售給民營(yíng)加油站。
兩大集團(tuán)每次也都及時(shí)出面解釋。一般解釋是：國(guó)內(nèi)銷售的成品油價(jià)格包含了增值稅、消費(fèi)稅以及城建稅和教育費(fèi)附加，約占整個(gè)零售價(jià)格的30%以上；其次國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格有出廠價(jià)與零售價(jià)之分，不能用出口價(jià)與零售價(jià)相比，其應(yīng)該與剔除相關(guān)稅費(fèi)后的國(guó)內(nèi)出廠價(jià)相比。
確實(shí)如此，相關(guān)人士稱，剔除各種費(fèi)用，以現(xiàn)時(shí)價(jià)格計(jì)算，加工貿(mào)易項(xiàng)下的成品油出口價(jià)格相比與國(guó)內(nèi)出廠價(jià)，高出每噸50元左右。通過(guò)加工貿(mào)易項(xiàng)下的成品油出口，謀求利益最大才是事實(shí)。
從2005年開始，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國(guó)內(nèi)從事成品油加工貿(mào)易出口的必須是兩大集團(tuán)及其下屬煉廠。每年年初，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部會(huì)根據(jù)上年成品油庫(kù)存、全國(guó)煉油產(chǎn)能等情況，向國(guó)務(wù)院上報(bào)當(dāng)年加工貿(mào)易成品油出口總量，并下發(fā)到兩大集團(tuán)。
加工貿(mào)易又分來(lái)料加工和進(jìn)料加工。國(guó)家對(duì)于來(lái)料加工的進(jìn)口原油全額免稅，煉油企業(yè)還能獲取一定的加工費(fèi)；進(jìn)料加工則是由承接加工企業(yè)動(dòng)用外匯購(gòu)買原油，其中原油為免稅進(jìn)口。對(duì)出口產(chǎn)品征收增值稅和消費(fèi)稅。
兩大集團(tuán)賺的不僅僅是加工費(fèi)。中石油大連西太平洋石化公司內(nèi)部人士稱，兩大集團(tuán)目前更傾向于選擇來(lái)料加工，最重要的原因是無(wú)論是進(jìn)口原油還是出口成品油，都可以免去17%的增值稅。
上述人士稱，即便是來(lái)料加工第三家的原油。這些原油仍然是間接通過(guò)兩大集團(tuán)在海外的銷售公司進(jìn)來(lái)，最終出口后仍然是通過(guò)這些銷售公司銷售。這也是變相的“兩頭在外”。
這樣來(lái)料加工并不違反相關(guān)政策，而且通過(guò)這種形式，能夠?qū)⒈芏惡蟮母嗬麧?rùn)留存在兩大集團(tuán)的海外公司。“相比于進(jìn)口原油加工成品油后在國(guó)內(nèi)銷售，這種方式能夠獲取更大的利潤(rùn)。”
內(nèi)外結(jié)合
在5月18日召開的中石化股份公司2009年度股東大會(huì)上，中石化相關(guān)高管稱，今年中石化成品油出口預(yù)計(jì)在1000萬(wàn)噸以內(nèi)，且均為來(lái)料加工。
以中石油西太平洋煉油廠為例，目前企業(yè)860萬(wàn)噸的煉油能力中，160萬(wàn)噸用于來(lái)料加工，其余700萬(wàn)噸中，六成用于一般貿(mào)易，四成用于進(jìn)料加工。目前國(guó)內(nèi)成品油出口基本都是以來(lái)料加工形式出口。
通過(guò)加工貿(mào)易確保穩(wěn)定利潤(rùn)的同時(shí)，面對(duì)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的需求萎靡，加大出口的同時(shí)，兩大集團(tuán)在國(guó)內(nèi)銷售成品油策略上也有了更多變化。中石化內(nèi)部人士稱，今年集團(tuán)加大了外采的力度。
所謂外采，實(shí)際上就是中石化為了保證市場(chǎng)供應(yīng)從系統(tǒng)外單位購(gòu)進(jìn)油品。據(jù)本報(bào)了解，外采每年占中石化銷售總量的10%。今年，中石化明確提出了要發(fā)揮外采“托市穩(wěn)價(jià)、低儲(chǔ)旺銷”的計(jì)劃。強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮好外采托市創(chuàng)效作用。
外采油對(duì)于各地分公司而言，其利潤(rùn)更大。一般來(lái)說(shuō)，各省的成品油銷售公司從自家煉廠獲得的成品油，要執(zhí)行所謂大區(qū)調(diào)撥價(jià)。相比于外采油，大區(qū)調(diào)撥價(jià)往往更高。在很多中小城市，尤其地?zé)挵l(fā)達(dá)地區(qū)，市場(chǎng)銷售成品油價(jià)格往往以地?zé)捄托⌒蛧?guó)有煉廠的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)。上述人士稱，增加外采油，在一定程度上也促進(jìn)了成品油出口。
但外采油風(fēng)險(xiǎn)很大。3月下旬，中石化河南安陽(yáng)的油品質(zhì)量事故，正是因?yàn)橄到y(tǒng)外采購(gòu)的505噸油品，在入庫(kù)質(zhì)檢環(huán)節(jié)管理不善、把關(guān)不嚴(yán)、操作失誤所造成的。當(dāng)時(shí)，一些車輛在使用中石化河南石油所屬安陽(yáng)分公司部分加油站93號(hào)乙醇汽油后，出現(xiàn)汽車抖動(dòng)、燃料不完全、尾氣排放異常等現(xiàn)象。
出口放開
2010年全年的成品油出口配額還沒(méi)有下達(dá)，但據(jù)本報(bào)了解，前兩批加工貿(mào)易出口配額就已經(jīng)達(dá)到了1200萬(wàn)噸。
對(duì)于中石化要出口一定數(shù)量的成品油，中石化副總裁章建華稱，國(guó)內(nèi)煉油能力近年增長(zhǎng)較快，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求受金融危機(jī)影響增幅放緩。國(guó)內(nèi)煉油裝置需要保持一定的負(fù)荷，以滿足國(guó)內(nèi)需求充分恢復(fù)后的市場(chǎng)供應(yīng)。
河北石油商會(huì)會(huì)長(zhǎng)齊放稱，今年以來(lái)，成品油庫(kù)存高，結(jié)構(gòu)不合理，汽少柴多的矛盾很嚴(yán)重。通過(guò)加大出口，尤其柴油出口可以緩解這樣的矛盾。
中石油內(nèi)部人士表示，開展加工貿(mào)易有時(shí)候也是被迫之舉。“現(xiàn)在新建煉廠多，煉油能力過(guò)剩，通過(guò)加工貿(mào)易，可以提高裝置的負(fù)荷，攤薄生產(chǎn)成本。”
中石油負(fù)責(zé)銷售方面的人士稱，2009年中國(guó)實(shí)際過(guò)剩產(chǎn)能就已近600萬(wàn)噸。2010年，國(guó)內(nèi)煉油行業(yè)整體過(guò)剩的趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯。燃料油供應(yīng)過(guò)剩在2015年前可能增加到8000萬(wàn)噸。
事實(shí)上，隨著國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，化工原料需求劇增，為滿足這些需求，導(dǎo)致了煉油能力大增，部分過(guò)剩成品油只能出口。
現(xiàn)在，包括中國(guó)化工、中海油在內(nèi)的企業(yè)，也通過(guò)各種形式要求放開成品油加工貿(mào)易的準(zhǔn)入制度。記者了解，在多次內(nèi)部會(huì)議上，中國(guó)化工等企業(yè)都提出了要求獲得部分成品油加工貿(mào)易出口份額。
目前包括除兩大集團(tuán)外，中海油擁有1200萬(wàn)噸煉油能力，中國(guó)化工擁有1200萬(wàn)噸煉油能力，兵器工業(yè)集團(tuán)擁有500萬(wàn)噸煉油能力。業(yè)內(nèi)人士稱，一旦這些企業(yè)擁有加工貿(mào)易出口配額，中國(guó)將成為石化行業(yè)獨(dú)大的來(lái)料加工國(guó)。
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