日前，中國兵器工業(yè)集團（下稱“兵工集團”）的原油進口權(quán)獲批，其下屬的振華石油獲得了真正意義上的原油進口權(quán)。以后，振華石油進口的原油不必再返銷給中石化、中石油兩大集團的煉廠進行加工，而可以自行支配。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰指出，在兩大集團的強烈反對下，兵工集團仍然獲得了進口原油的自主支配權(quán)，雖然從量上來說對兩大集團的業(yè)務影響不大，但是國家開放進口原油自由支配的態(tài)勢，將打破兩大集團對原油進口的壟斷。

　　目前，中國原油進口分為國營貿(mào)易和非國營貿(mào)易兩種，包括中石油、中石化在內(nèi)的5家企業(yè)具有國營貿(mào)易進口原油資格，其進口量沒有限制。同時，另有22家企業(yè)能夠從事非國營貿(mào)易進口原油業(yè)務，它們每年能夠進口一定配額量的原油，2010年商務部下放的進口配額量是2530萬噸。但是，非國營貿(mào)易進口原油不能供應地方煉廠或自行流通，而只能返銷給兩大集團的煉廠加工。

　　周修杰指出，這種原油購銷模式，大大降低了22家企業(yè)直接從事原油進口貿(mào)易的利潤，嚴重抑制了它們進口原油的積極性，有些企業(yè)即使獲得了原油進口的配額，也是轉(zhuǎn)手給兩大集團。因此，業(yè)內(nèi)一直在呼吁國家開放這一部分油源。

　　此次兵工集團獲得自由支配進口原油的資格，打破了兩大集團對油源的壟斷，為民營企業(yè)、地煉企業(yè)增加了一條油源渠道，有利于形成多元化的進口格局。這對民營油企來說，拓寬了它們的生存空間。另一方面，兵工集團雖然獲得了進口原油的自由支配權(quán)，并且也擁有自己的煉化企業(yè)，但是在運營網(wǎng)點和銷售渠道建設(shè)方面卻不具備民營企業(yè)的優(yōu)勢，因此兩者間正好可以形成優(yōu)勢互補，改善民營企業(yè)“無米之炊”的窘?jīng)r。

　　但是，周修杰也認為，民營企業(yè)能夠從兵工集團獲得的直接利益也比較有限。兵工集團旗下的振華石油2009年的非國營貿(mào)易進口原油配額是120萬噸，2010年的配額約為400萬-500萬噸。振華石油進口的原油主要供應給兵工集團間接控股的遼通化工，而遼通化工擁有45萬噸乙烯及400萬噸配套原料煉化項目。這樣看來，兵工集團進口的原油自己內(nèi)部基本就消化掉了，沒有更多的量供應給民營油企，也無法完全解決民營油企對原油的渴求。

　　中投顧問研究總監(jiān)張硯霖則認為，兵工集團獲得進口原油自由支配權(quán)的現(xiàn)實意義，并不在于它能供給民營、地煉等企業(yè)多少原油，而在于打開了進口原油自由支配的閘門。在22家從事非國營貿(mào)易進口原油業(yè)務的企業(yè)中，后續(xù)或?qū)⒂懈嗟钠髽I(yè)獲得進口原油的自由支配權(quán)；或者，2530萬噸配額原油中將有更多的配額量可以獲得自由流通權(quán)，這對眾多的民營油企來說才是至關(guān)重要的。

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