釣魚島的故事有很多層次,我這里只講石油這一層,不涉其他。想談其他問(wèn)題的讀者們,到這里可以打住了。
為討論計(jì),假設(shè)釣魚島附近海域確實(shí)有石油,要不文章到這里就該結(jié)束。在假設(shè)成立的基礎(chǔ)上,問(wèn)幾個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題:釣魚島附近海域石油儲(chǔ)量歸中國(guó)所有,還是歸另外一國(guó)所有,對(duì)普通中國(guó)人有影響嗎?
我覺(jué)得沒(méi)有。
世界上有一個(gè)東西叫原油市場(chǎng),交易量大,流動(dòng)性強(qiáng),全球價(jià)格趨同。無(wú)論在什么地方開采,絕大多數(shù)原油都是在國(guó)際市場(chǎng)上交易,有三個(gè)主要報(bào)價(jià),因?yàn)檫\(yùn)費(fèi)等原因三個(gè)價(jià)格之間有區(qū)別但接近。有朝一日在釣魚島附近采出油來(lái),也會(huì)按國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格交易,無(wú)論賣家是中國(guó)石油公司還是誰(shuí),中國(guó)最終消費(fèi)汽油的普通人不會(huì)感到一絲區(qū)別。
對(duì)普通中國(guó)人來(lái)說(shuō),有影響的絕不是石油儲(chǔ)量歸誰(shuí)所有,而是國(guó)內(nèi)中石油、中石化寡頭壟斷格局和目前的成品油非市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。這個(gè)格局不破,國(guó)際油價(jià)漲則中國(guó)油價(jià)跟漲,國(guó)際油價(jià)跌而中國(guó)油價(jià)不跌的情況,慢慢消受吧。
第二個(gè)問(wèn)題:釣魚島海域的石油掌握在中國(guó)手中,是否有利于中國(guó)的石油安全?
中國(guó)國(guó)家石油公司們?cè)?jīng)兜售過(guò)一種保障中國(guó)石油安全的圖景:中國(guó)公司在海外開采儲(chǔ)量,用中國(guó)的船隊(duì)/管道運(yùn)回中國(guó),在中國(guó)自己的煉廠里加工。掌握釣魚島海域的石油有利于中國(guó)的石油安全,與這一圖景兼容。但這個(gè)圖景用來(lái)忽悠領(lǐng)導(dǎo)的,沒(méi)有誰(shuí)傻到真這么干。
石油安全不在誰(shuí)掌握石油儲(chǔ)量。日本發(fā)動(dòng)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的主要目的之一,是獲取加里曼丹島上的石油資源。日軍得償所愿,成功控制了油田,但一滴油也沒(méi)運(yùn)回日本。所有運(yùn)油船都被美國(guó)飛機(jī)炸沉了。中國(guó)的石油安全不在自己掌握石油儲(chǔ)量本身,而在于維護(hù)世界和平,確保持續(xù)穩(wěn)定地從國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買原油。沒(méi)有世界和平,就沒(méi)有石油安全。
第三個(gè)問(wèn)題:油價(jià)那么高,每年付那么多美元買油,中國(guó)自己采油是不是更劃算?
對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),石油儲(chǔ)量是一筆埋在地下的存款。對(duì)于上下游一體化的石油公司如中石油、中石化來(lái)說(shuō),原油開采業(yè)務(wù)與煉化業(yè)務(wù)實(shí)際上是相互對(duì)沖的。油價(jià)低的時(shí)候,煉化業(yè)務(wù)賺錢;油價(jià)高的時(shí)候,有較多石油儲(chǔ)量在手,可對(duì)沖煉化業(yè)務(wù)虧損。一位石油公司高層老實(shí)對(duì)我說(shuō),中國(guó)石油公司海外找油,不是為什么石油安全,就是為了“分享上游收益”。
去除石油安全的神秘外衣,讓石油回歸平常,于是可以用正常眼光看與石油有關(guān)的利益之爭(zhēng),尋求用正常方式解決。
根據(jù)思享家七個(gè)習(xí)慣的批評(píng),我又加了一段,如下:
七個(gè)習(xí)慣:人類歷史,就是一個(gè)資源爭(zhēng)奪的歷史。從來(lái)就沒(méi)有什么溫良恭謙讓,拳頭都很硬就談,不一樣硬就打,打不過(guò)的認(rèn)孫子。沒(méi)有中石油,鐵礦石就是石油的未來(lái)。
盡管中石油中石化很腐敗,我也沒(méi)親戚在里面干,他們的存在對(duì)中國(guó)的意義很大。有本威廉·恩道爾的《石油戰(zhàn)爭(zhēng)》很有意思。可以看看西方怎么為了石油打仗。
我:能源安全我不敢說(shuō)懂,但七個(gè)習(xí)慣的這種觀點(diǎn)我明白,用術(shù)語(yǔ)說(shuō),叫能源重商主義(energy merchantilism)。
2005年春我在SAIS的最后一門課是政策制定模擬。假設(shè)學(xué)生是美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)東亞事務(wù)主管,如何制定對(duì)華政策。我分到的是石油問(wèn)題,最后交的政策報(bào)告大概30頁(yè),為此讀了不下千頁(yè)的論文和政策報(bào)告。
我的政策建議是:美國(guó)應(yīng)允許乃至鼓勵(lì)中國(guó)加大某些特定國(guó)家的能源投資。這些國(guó)家能源儲(chǔ)量豐富、產(chǎn)量曾經(jīng)巨大,但受戰(zhàn)亂影響,生產(chǎn)未能恢復(fù),投資嚴(yán)重不足。美國(guó)要這么做,才能防止中國(guó)在能源重商主義政策驅(qū)使下,與伊朗等國(guó)靠近,走向與美戰(zhàn)略不兼容的軌道。我指的這個(gè)地區(qū)首先是伊拉克。2009年以來(lái),伊拉克重新開放石油行業(yè)。現(xiàn)在誰(shuí)最積極參與伊拉克石油天然氣開發(fā)?中石油和中石化。難道美國(guó)人剽竊了我的建議?我有時(shí)偷偷這樣自戀。
美國(guó)人為什么可能開放伊拉克石油行業(yè)給全世界石油公司?因?yàn)槊绹?guó)人的能源安全政策寫得很清楚:美國(guó)的能源安全指的是全球能源供給穩(wěn)定,不受擾亂(disruption),不是供給是不是直接控制在美國(guó)人手中,也不是能源價(jià)格。
美國(guó)人這么定義,有其獨(dú)特原因,因?yàn)橹灰茉闯霈F(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)上,美國(guó)人就有能力以市場(chǎng)價(jià)格獲得它。別的國(guó)家沒(méi)有這個(gè)條件,但也只能跟。要是對(duì)能源安全作別的定義,不小心會(huì)變成空中樓閣。如果如許多人所愿望的那樣“臺(tái)海必有一戰(zhàn)”,誰(shuí)保護(hù)海運(yùn)?誰(shuí)保護(hù)油氣管道?誰(shuí)保護(hù)油田?能源安全不能自欺欺人,更不能受國(guó)家能源公司既得利益的誤導(dǎo)和左右。
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