聯系此前中國石油戰略儲備基地建設的加速，儲備規模的確定，業內專家指出，這標志著中國石油戰略儲備規劃已在國家層面上初步確定。
中國是僅次于美國的世界第二大石油消費國，據權威部門預計，到2010年，全國石油消費量將增加到3.8億噸，而據國家發改委4月10日公布的《能源發展“十一五”規劃》(下稱《規劃》)提出，2010年全國原油產量僅能達到1.93億噸。這意味著，到2010年，我國石油消費對外依存度將達到50%，進口量將為1.8億-2億噸。
按照國家規劃，自2003年中國便開始在鎮海、舟山、黃島、大連四個沿海地區建設戰略基地，并將于2008年前竣工。建成后，其儲備能力總計1400萬噸。而據專家分析，以最低進口1.8億噸石油來算，30天進口量的石油戰略儲備規模就相當于1500萬噸。
但從長遠講，30天進口量的石油儲備還不能很好地保障中國的石油安全。專家指出，依照國際能源署成員國的戰略，石油儲備能力占消費總量的90天“達標線”，30天的進口規模還遠遠不夠。
據悉，世界前兩大石油進口國美國和日本都建立了90天使用量的戰略石油儲備規模。
作為第三大石油進口國，中國一直在為“達標”而努力。在第一批戰略石油儲備基地陸續竣工之際，政府也在加快第二批基地的選址工作。按照規劃，中國第二批戰略石油儲備基地的總儲備能力將達到2800萬噸，加上一期的1400萬噸，中國的石油戰略儲備將達到4200萬噸。
依照規劃，我國二期石油戰略儲備基地建成并投入使用，最早也應在2015年左右，但屆時，中國的使用進口量將突破2億噸，使用量將超過4億噸，90天使用戰略儲備就相當1億噸，4200萬噸的政府戰略儲備還達不到及格線。
如果完全依靠政府使用儲備，需要的投入將非常之大。在這種情況下，其他形式的石油儲備途徑便提上日程。
國家發改委在《規劃》中明確提出，未來5年內要加快政府石油儲備建設，適時建立企業義務儲備，鼓勵發展商業石油儲備，逐步完善石油儲備體系，以應對石油天然氣供應中斷為核心，建立完善能源安全預警制度和應急機制。
記者了解到，發展商業石油儲備已經被提上議事日程。政府可能會向三大石油公司提供補貼，以補償這些企業運營、管理商業石油儲備的費用。
此外，中國建立戰略石油儲備不僅涉及設施規劃和建設，還涉及創建若干新機構和法規。目前，國家發改委已經設立了石油儲備辦公室，并著手組建國家石油儲備中心以管理儲備。
