油價的升降，我雖然經(jīng)常關(guān)注，卻覺得翻來覆去那點事，有發(fā)改委去管呢，可以不必理會。況且，我已經(jīng)響應(yīng)綠色出行，節(jié)能環(huán)保，甚少開車，用油量逐年逐月下降，油價升降對我的工作、生活來說，早已經(jīng)是“基本上影響不大”。這似乎也是每次發(fā)改委上調(diào)油價時的理由之一。

  近日又開始思考油價問題，除了國慶長假后的油價下調(diào)，16個月來首降油價引起社會對油價漲急跌慢的廣泛議論，更主要的是因為據(jù)傳發(fā)改委正在研究論證成品油定價機制改革方案，據(jù)說將公開征求社會各界的意見。讀者知道，我是從不愿意放過提意見的機會，何況這些年我在油價方面一直沒少發(fā)表意見。

  首先要確定油價是由國家定價還是企業(yè)定價。有消息說，三大石油巨頭傾向于企業(yè)自主定價。眾所周知，現(xiàn)在的銀行基準(zhǔn)利率、電信資費以及油價等關(guān)系國計民生的價格都掌控在政府手中，也就是國家定價。為什么要由國家定價呢？因為銀行、電信、石油等企業(yè)，在我國都基本上處于市場準(zhǔn)入門檻極高、相對壟斷的地位。倘若由企業(yè)自主定價，銀行、電信的價格不好說，至少汽油價格肯定要比現(xiàn)在更高。根據(jù)發(fā)改委的消息，今年以來我國煉油行業(yè)實現(xiàn)利潤24億元，同比下降93.5%，7月份單月虧損48億元；虧損企業(yè)虧損額達到346億元，同比增長7倍。如此巨大的虧損，讓煉油企業(yè)自主定價，市場上的汽油要賣到多少錢一公升？

  別看煉油虧損，三大油企每年的成績單都是盈利上千億、數(shù)百億，原因是它們都有采油板塊。采油這一塊利潤大得驚人，補上煉油的巨虧，還有上千億、數(shù)百億利潤。可以想見，如果煉油不虧，這些油企一年能賺多少錢？即使如此，這些油企的胃口并不滿足，仍然希望拿到自主定價權(quán)。問題是這個企業(yè)自主定價權(quán)，并不等同于市場價格，而極有可能形成壟斷價格。因此，在壟斷打破之前，國家很難下放成品油定價權(quán)。

  我們支持發(fā)改委繼續(xù)掌控油價，并不是說以往的油價機制不需要改革。有人提出調(diào)價周期從現(xiàn)在的22日縮短為10日，因為迄今為止的16次油價調(diào)整中僅有6次降價，每當(dāng)國際油價下降接近22個工作日時，油價就陡然上升，讓油價下調(diào)落空。這種事情多次發(fā)生，就要考慮有人操縱國際油價，故意影響國內(nèi)油價下調(diào)。這些人安的什么心我不知道，但可以肯定有人從中獲利。我建議，為了防止國內(nèi)油價起起伏伏，干擾國內(nèi)經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)，把22個工作日調(diào)價機制改為每季度或半年一調(diào)，如有可能，一年一調(diào)。調(diào)價依據(jù)是全社會企業(yè)平均利潤率、石油企業(yè)上年總體利潤以及半年或一年的國際油價變化，這樣制定的成品油價格如果油企虧損，國家給予適當(dāng)補貼，仍有暴利則征收暴利稅。總之，我們讓三大油企形成石油寡頭的目的，一是為了保障供給，二是為了社會穩(wěn)定，三是為了抑制暴利。舍此目的，任由國內(nèi)油價跟著國際油價的屁股后面起伏不定，等于讓國際炒家操控我們的經(jīng)濟脈動，那就失去了三大油企壟斷市場的意義。