19日，中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院院長顧宗勤表示，我國煉油行業(yè)發(fā)展方向是對整體規(guī)模進行有效控制，嚴(yán)格控制新建煉油項目，盡量少布新點。他介紹，布局上，成都等近年來的油荒重災(zāi)區(qū)被納入中西部核心區(qū)，油荒問題有望解決。
  受工信部的委托，中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)石油和化學(xué)工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃的起草，迄今這一規(guī)劃尚未對外公布。19日，顧宗勤在人民大會堂舉辦的中國石油和化工民營企業(yè)發(fā)展大會上介紹，煉油行業(yè)的發(fā)展方向?qū)⑹菍φw規(guī)模進行有效控制。其中，現(xiàn)有項目擴能需在落實原油來源、目標(biāo)市場條件下進行建設(shè)；新建煉油項目，要嚴(yán)格控制，盡量少布新點；小型煉油企業(yè)，應(yīng)加速技術(shù)改造，提高技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。
  同時，煉油行業(yè)發(fā)展的方向是進一步提高煉油產(chǎn)業(yè)集約化程度。國內(nèi)新建煉油項目起步規(guī)模提高到1000萬噸/年。到2015年全國煉油企業(yè)平均能力提高到600萬噸/年以上，形成若干個2000萬噸級以上的大型煉油基地。
  在布局方面，煉油產(chǎn)業(yè)布局重點，進一步向進口原油運輸便利、市場需求集中的地區(qū)轉(zhuǎn)移。總體思路是：以長三角、泛珠三角、環(huán)渤海灣--"兩洲一灣"地區(qū)為主，適度發(fā)展中西部核心區(qū)，完善沿邊地區(qū)布局，盡量少布新點。
  其中，中西部核心區(qū)主要包括以武漢、成都為核心的石化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，布局及建設(shè)規(guī)模則以填補市場空白、滿足當(dāng)?shù)爻善酚褪袌鰹橹鳎髂系貐^(qū)加快彭州煉油項目建設(shè)。此外，依托中哈、中緬及中俄原油管線，結(jié)合東北及西北原油生產(chǎn)，完善沿邊煉油產(chǎn)業(yè)布局。
    背景
  近來引起關(guān)注的油荒問題，將國內(nèi)煉油產(chǎn)能過剩、局部地區(qū)(如重慶、成都等)連年油荒、部分煉廠產(chǎn)能閑置等扭曲現(xiàn)狀曝光在百姓面前。在今年的油荒中，地方大大小小的煉廠，雖然總產(chǎn)能有1.3億噸，但因缺乏油源，開工率只有40%左右。

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