2004年8月，云南大學(xué)能源專家吳磊等3人提出一份報(bào)告，建議修建一條打通印度洋的輸油管道，起于緬甸實(shí)兌港，終至云南昆明。

10年過后，這條設(shè)想中的跨國能源動(dòng)脈神奇地躍出紙面，鋪展在從緬甸西海岸到中國西南四省的山川河岳。

2014年12月，萬里行記者行走在中緬油氣管道國內(nèi)段，近距離感受這條能源絲路給區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、百姓生活帶來的巨大變化。

為國家戰(zhàn)略先行試水，謀求互利共贏

認(rèn)識(shí)中緬管道，必須先了解馬六甲。

馬六甲海峽位于印度洋北部、馬來半島和印度尼西亞的蘇門答臘島之間，是連接中國南海和安達(dá)曼海的一條狹長水道，也是亞洲、非洲、歐洲、大洋洲之間相互往來的海上樞紐。馬六甲海峽承擔(dān)著全球原油和油品運(yùn)量的1/4，每年通過該通道運(yùn)往中國的石油大約2億噸，占中國石油進(jìn)口量的80%。在國際觀察家的眼中，馬六甲就是地球出給中國的一道能源進(jìn)口難題。

中緬管道的出現(xiàn)，給出了一個(gè)可行的解答。不走馬六甲，提前在印度洋靠近緬甸西海岸的馬德島上岸，管輸至中國西南。

2013年10月20日全線投產(chǎn)的天然氣管道，載至2014年12月31日共接收緬甸天然氣約36億標(biāo)準(zhǔn)立方米。云南、貴州、廣西、重慶、四川的20多個(gè)地市州，管道沿線越來越多用戶用上來自緬甸的天然氣。沿線數(shù)十萬家庭告別氣罐、柴火，用上便宜、潔凈的管輸天然氣。

而原油管道基本完工，云南煉廠的千萬噸煉油項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年年底或明年年初可望建成達(dá)產(chǎn)，屆時(shí)可以消化1000萬噸來自中東和非洲的原油。煉出來的成品油將可以覆蓋一直受困于高額運(yùn)費(fèi)的云貴高原，以及經(jīng)常鬧“油荒”的重慶。

不僅如此，本著打造“能源絲路”的中緬管道，將超出國境，在中南半島甚至南亞、東南亞實(shí)現(xiàn)廣泛意義上的多元合作和互利共贏。

有分析指出，中緬油氣管道將中國與東南亞、南亞對(duì)能源的供給需求通過油氣網(wǎng)絡(luò)結(jié)合得更加緊密，有利于地區(qū)的共同發(fā)展。中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平認(rèn)為，從區(qū)域發(fā)展角度看，這是中國與東盟國家開展的互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)示范性工程，使得中國與東盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加直接。管道由中緬韓印的企業(yè)共同投資、按股份分紅，多國公司參與建設(shè)，是一個(gè)多贏的結(jié)果，體現(xiàn)出地區(qū)國家在能源和基礎(chǔ)設(shè)施合作方面的共享性。

根據(jù)合同，中緬天然氣管道項(xiàng)目中方占股50.9%，緬方占股7.4%，韓國占股29.2%，印度占股12.5%。項(xiàng)目開通運(yùn)行一年多，給韓國大宇集團(tuán)、韓國天然氣公司和印度石油天然氣公司、印度國營天然氣輸送公司等企業(yè)帶來固定的股份分紅，以及出售天然氣帶來的營業(yè)收入。

當(dāng)然，最實(shí)惠的受益方是緬甸。據(jù)此前緬甸能源部與中國石油達(dá)成的關(guān)于開發(fā)、運(yùn)營和管理中緬油氣管道的協(xié)議，緬甸石油天然氣公司在中緬原油和天然氣管道項(xiàng)目中分別享有49.1%和7.4%的股權(quán)收益；緬甸政府每年還要收取1360萬美元的油氣管道路權(quán)費(fèi)、每噸1美元的原油管道過境費(fèi)，以及每年下載200萬噸原油和總輸送量20%的天然氣。

2013年年底，記者走訪中緬管道（境外段）的時(shí)候，就強(qiáng)烈地感受到了管線給緬甸管道沿線帶來的巨大實(shí)惠。

設(shè)在皎漂、仁安羌、當(dāng)達(dá)和曼德勒的4個(gè)下載點(diǎn)，僅皎漂首站就為皎漂發(fā)電廠每天分輸1萬立方米到1.3萬立方米的天然氣，基本可保證12個(gè)小時(shí)供電，電價(jià)也由原來的每度500緬幣，下降到目前的45緬幣至75緬幣之間。

為西南經(jīng)濟(jì)輸送血液，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中緬管道的鋪設(shè)，最為振奮的是西南民眾。

在我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局里，西南工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)的發(fā)展。這里缺油少氣，因?yàn)樘幱诠?yīng)鏈的末梢，云貴地區(qū)成品油批發(fā)和零售價(jià)格均高于全國其他地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于“經(jīng)濟(jì)血液”。先期建成通氣的中緬天然氣管道，正在給西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深刻變化。

云南作為中緬管道境內(nèi)段首個(gè)省份，受惠最多。此前，管輸天然氣在云南是空白，大部分地州用的是液化氣。

2013年11月4日，玉溪支線投產(chǎn)成功；同年11月9日，途經(jīng)5個(gè)縣區(qū)和工業(yè)園區(qū)、輸氣規(guī)模達(dá)年6.86億立方米的昆明西支線，分輸投產(chǎn)成功。2014年，西南管道公司先后組織完成對(duì)云南保山市、曲靖市、芒市的天然氣分輸工作。昆明東支線項(xiàng)目也于2015年1月投產(chǎn)。據(jù)了解，昆明東支線項(xiàng)目途經(jīng)10個(gè)縣區(qū)和工業(yè)園區(qū)，年輸氣規(guī)模將達(dá)9.03億立方米。

截至2014年12月31日，云南省共分輸中緬管道834萬標(biāo)準(zhǔn)立方米天然氣。一個(gè)以省會(huì)昆明為中心、以周邊州市為輻射面、覆蓋云南1/3人口的滇中城市群天然氣利用網(wǎng)絡(luò)逐漸形成。

“我們正按既定規(guī)劃與各方共同推進(jìn)云南天然氣利用經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，建成后將利于云南省改善能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。”云南省能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示。據(jù)了解，此前主要依賴四川天然氣的云南省屬企業(yè)云天化，已經(jīng)有兩個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃使用中緬管道的天然氣。

貴州對(duì)油氣的渴求跟云南頗為相像，同樣急迫。

數(shù)據(jù)顯示，貴州省在一次能源消費(fèi)量中，天然氣僅占0.8%，遠(yuǎn)低于國內(nèi)5%的平均水平。貴州省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃中對(duì)貴州省城市燃?xì)鈫栴}異常清醒：氣源不足，現(xiàn)有資源不能滿足城市發(fā)展需要。

“隨著中貴、中緬天然氣管道建成投產(chǎn)，將在貴州省境內(nèi)形成天然氣供應(yīng)雙通道，是貴州省能源升級(jí)的重要步驟，將一舉打破貴州省富煤缺油缺氣的能源供應(yīng)格局。”貴州省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，天然氣供應(yīng)雙通道的形成，對(duì)于優(yōu)化貴州省能源結(jié)構(gòu)、改善貴州大氣環(huán)境、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排以及對(duì)貴州省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展都將起到重要作用。

目前，中緬天然氣管道與中貴天然氣管道聯(lián)絡(luò)線已經(jīng)在貴陽花溪燕樓輸氣站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，預(yù)計(jì)到2017年可向貴州供氣30億立方米。

廣西是能源貧乏地區(qū)，近75%的能源需要從區(qū)外調(diào)入。2012年12月30日，西氣東輸二線來到廣西，因?yàn)閮r(jià)格優(yōu)勢(shì)，管輸天然氣頗受歡迎。2014年10月20日，中緬天然氣管道引來緬甸的天然氣。雙氣源讓廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更多期待。

“中緬天然氣管道的建成，對(duì)于改善廣西能源保障狀況以及改變廣西能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，作用相當(dāng)突出。”廣西壯族自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示。

中緬天然氣管線正在改變當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)的能源結(jié)構(gòu)。2014年，廣西工業(yè)用戶管道天然氣使用量已經(jīng)從2013年的500萬立方米攀上了億字頭。依托之前的西氣東輸二線以及中緬天然氣管道，華電新能源公司在廣西已經(jīng)布置好天然氣利用的棋局，投資燃?xì)鉄犭姀S和天然氣分布式能源項(xiàng)目。

為沿線百姓帶來福氣，改變生活方式

北方人的印象里，似乎南方是不需要天然氣的。可是，在12月的嚴(yán)冬，遠(yuǎn)在祖國大西南保山的王曉豫告訴記者：“我們冬天需要，而且一年四季都需要天然氣。雖然不用取暖，但我們燒水、做飯、洗澡都離不開天然氣。”

2014年8月6日，中緬天然氣保山支線及門站投產(chǎn)，向保山中心主城區(qū)管網(wǎng)供氣，保山長達(dá)近20個(gè)月的“氣荒”終結(jié)，保山人民迎來“緬氣”。

使用過煤氣罐、現(xiàn)在又在使用管道煤氣的昆明市民熊海安，彼有切身體會(huì)。煤氣熱值不高，火頭不旺，炒菜做飯很費(fèi)時(shí)間。在電視上看到中緬管道的天然氣已經(jīng)進(jìn)入昆明，她希望自己所在的小區(qū)抓緊改造，也能夠早日用上管道天然氣。

截至目前，云南已有昆明、芒市、玉溪、保山、安寧、曲靖6個(gè)城市數(shù)萬家庭用上了來自中緬管道的管輸氣。更為便利、清潔的天然氣時(shí)代正在款步朝彩云之南走來。

貴州百姓也開始感受到中緬天然氣管道帶來的實(shí)惠。省會(huì)貴陽早前是使用煤氣的，每到冬季用氣高峰期間，煤氣供應(yīng)緊張，管網(wǎng)末梢片區(qū)用戶就會(huì)出現(xiàn)氣小、氣短、火小等現(xiàn)象。居民在燒水、炒菜時(shí)會(huì)比正常多花費(fèi)不少時(shí)間。

“我省天然氣價(jià)格與廣西相似，門站氣源價(jià)為每立方米2.85元，加上中游管輸價(jià)格和城市管輸價(jià)格，終端民用銷售價(jià)為每立方米3.3元。”貴州省能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因?yàn)榈玫街芯捄椭匈F兩條天然氣干線的支撐，貴州省計(jì)劃到2015年，城市燃?xì)飧采w55座城市，居民用戶達(dá)到200萬戶，年供氣量5億立方米，城市氣化率60%，城市管網(wǎng)覆蓋70%；增加氣源點(diǎn)128個(gè)，增加供氣量2.8億立方米。

廣西百姓兩年前就已經(jīng)嘗到了天然氣的甜頭，2012年年底西氣東輸二線廣州—南寧支干線建成投產(chǎn)后，民用氣價(jià)便宜了1元多。2013年10月20日，中緬天然氣管道干線全線通氣后，實(shí)惠更多。

廣西壯族自治區(qū)能源局電力煤炭油氣處陳麗華介紹，天然氣在廣西的廣泛運(yùn)用，有效降低了能源使用成本。此前全自治區(qū)民用液化天然氣價(jià)格約為每立方米4.6元。管道貫通后，管網(wǎng)公司采購天然氣的價(jià)格只有2.99元，價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)相當(dāng)突出。今后民用管輸天然氣價(jià)格約為每立方米3.96元，居民用氣每立方米大約可降低5角到6角，工業(yè)用氣成本則可望降低1元左右。

能源巨龍騰西南，油氣國脈縱貫中緬。有了來自境外的油氣血液，滇黔桂的能源結(jié)構(gòu)必將更趨優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)必將走上黃金發(fā)展的快車道，邊陲百姓必將更全面地享受到祖國發(fā)展的能源福利。巨龍正在騰飛，國脈使命在肩。擔(dān)負(fù)在中緬油氣管道上的任務(wù)將更加繁重。負(fù)責(zé)運(yùn)營和管理國內(nèi)段的西南管道公司總經(jīng)理常延魁說：“我們會(huì)用求實(shí)的態(tài)度和科學(xué)規(guī)范的管理確保這條油氣國脈安穩(wěn)運(yùn)行，為改善西南能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升百姓生活做出貢獻(xiàn)。”（