“環(huán)保費”改“環(huán)保稅”       2018年1月1日起，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》正式實施，環(huán)境保護稅也同時開征。各省根據(jù)本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)等因素，在法定幅度內(nèi)確定具體稅額。早在2016年12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，決定將排污費更改為環(huán)境稅。       “費”改“稅”是根據(jù)現(xiàn)行排污費項目設(shè)置稅目，將現(xiàn)行排污費征收標(biāo)準作為環(huán)境保護稅的稅額下限，將應(yīng)稅污染物排放量和噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)作為計稅依據(jù)。對于企業(yè)來說，伴隨著多數(shù)省份大氣污染及水污染等稅額的上調(diào)，后期環(huán)保成本難免繼續(xù)上升，但也能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。環(huán)境保護稅的征收將令企業(yè)重視處理污染排放，增加這方面的投入，且環(huán)境保護稅的相關(guān)優(yōu)惠、減免規(guī)定對公司來說也是巨大的吸引，公司將積極參與研發(fā)和應(yīng)用污染物排放凈化的新技術(shù)，讓污染物處理更有效率。       成品油增值稅稅率下調(diào)       2018年4月4日，財政部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》（財稅[2018]32號），自2018年5月1日起降低部分行業(yè)和貨物增值稅稅率，其中成品油增值稅稅率由17%降低至16%。       在成品油的稅費中，消費稅占絕大部分，增值稅相對來說占比較低，增值稅稅率下調(diào)對國內(nèi)成品油貿(mào)易影響較小，主要影響成品油出口方面。在國內(nèi)汽柴油市場供應(yīng)過剩的大背景下，2018年汽柴油出口量依舊保持在高位水平，其出口方式主要包括一般貿(mào)易、來料加工裝配貿(mào)易、保稅倉庫進出境貨物、進料加工貿(mào)易。盡管一般貿(mào)易方式的汽柴油出口增值稅是全部返還的，但稅率下降勢必會減少企業(yè)前期上繳費用，這在一定程度上將有助于一般貿(mào)易方式出口，未來這一貿(mào)易方式或?qū)⒎€(wěn)居第一位置。       中美互相加征關(guān)稅       2018年6月15日，美國政府發(fā)布消息對從中國進口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅，其中對約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關(guān)稅，160億美元商品自8月23日開始加征關(guān)稅。中方對此強勢回應(yīng)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定對原產(chǎn)于美國的659項約500億美元進口商品加征25%的關(guān)稅，其中545項約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關(guān)稅，余下約160億美元商品自2018年8月23日加征關(guān)稅，其中包括汽油、柴油、煤油。       2018年，中國出口的成品油主要流向新加坡、香港和菲律賓，美國占比較低，不足5%。目前我國成品油市場處于供應(yīng)過剩局面，成品油出口保持增長態(tài)勢，但美國占比較低，因此美國對我國加征關(guān)稅對我國成品油市場影響較小。我國汽油和柴油進口量相對較少，煤油進口較多，但是進口國家中并沒有美國，因此，我國對美國加征關(guān)稅對成品油進口的影響基本可以忽略。       打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃       2018年6月27日，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，明確提出加快油品質(zhì)量升級。2019年1月1日起，全國全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標(biāo)準的汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標(biāo)準，重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等提前實施。研究銷售前在車用汽柴油中加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑。       自2016年實施中央環(huán)保督查以來，國家針對空氣質(zhì)量問題愈發(fā)重視，此次制定行動計劃，更是體現(xiàn)了國家從源頭減少有害物質(zhì)的排放，防治環(huán)境污染的決心。國內(nèi)柴油市場具有普通柴油以及車用柴油兩種，均為國五標(biāo)準，此前市場消息稱普通柴油后期將退出市場。“三油并軌”，意味著國內(nèi)普通柴油退市將正式提上日程。此外，國內(nèi)成品油質(zhì)量升級步伐進一步加快，在此文件中全國升級時間正式公布。       外資加油站取消30座上限限制       2018年6月28日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部以第18號令發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，自2018年7月28日起施行。其中，正式取消同一外國投資者設(shè)立超過30家分店、銷售來自多個供應(yīng)商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股的限制。至此，石油下游環(huán)節(jié)完全開放，僅保留上游勘探、開采環(huán)節(jié)的限制。       隨著外資加油站陸續(xù)放開，未來將會有越來越多的外資加油站加速擴張在中國加油站的數(shù)量，建設(shè)差異化、高品質(zhì)或?qū)⒊蔀橥赓Y品牌追求的一個重要方向。加油站本身受到政府布局規(guī)劃的限制，在發(fā)展比較成熟的地區(qū)，新建加油站數(shù)量寥寥，并且，加油站審批程序相對煩瑣，加油站資源屬于稀缺資源。此外，加油站位置是決定加油站盈利與否的重要因素、這兩方面決定了新建加油站的賺錢速度或不如收購、租賃或聯(lián)盟等形式。       “公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”影響柴油消費       2018年7月2日，國新辦舉行調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)提高綜合運輸效率吹風(fēng)會。交通運輸部有關(guān)負責(zé)人介紹說，以推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，通過三年集中攻堅，到2020年實現(xiàn)全國鐵路貨運量較2017年增加11億噸、增長30%，水路貨運量增加5億噸、增長7.5%，沿海港口大宗貨物公路運輸量減少4.4億噸。       調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)主要是為解決在交通運輸體系中對公路運輸過分倚重的問題，以及減少重型柴油貨車尾氣排放所產(chǎn)生的大氣污染問題。但運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大，既要做好不同運輸方式的優(yōu)勢和組合搭配，也要解決運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整中所產(chǎn)生的各類社會問題。中國鐵路貨物運輸發(fā)展屬于大勢所趨，中國柴油消費量下滑趨勢將難以扭轉(zhuǎn)。       天津市封閉推廣乙醇汽油       2018年6月11日，天津市政府辦公廳正式印發(fā)《天津市推廣使用車用乙醇汽油實施方案的通知》。該通知明確規(guī)定：2018年8月31日前天津市開始推廣，9月30日實現(xiàn)全市封閉運行，除軍隊特需、國家和特種儲備、工業(yè)生產(chǎn)用油外，全市區(qū)域內(nèi)基本實現(xiàn)車用乙醇汽油替代普通汽油。       自2017年12月以來，天津、山東等地相繼出臺了《天津市推廣車用乙醇汽油實施方案》及《山東省車用乙醇汽油全國推廣使用實施方案》，但尚未加蓋公章。2018年新增乙醇汽油封閉推廣區(qū)域僅天津一個城市。當(dāng)前形勢下，推廣使用車用乙醇汽油，符合國家建設(shè)清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系的要求，可以減少機動車尾氣中的顆粒物、一氧化碳等有害物質(zhì)排放，是改善生態(tài)環(huán)境、防治大氣污染的重要措施。       多家煉油企業(yè)在進博會上達成合作協(xié)議       2018年11月5日至10日，首屆中國國際進口博覽會在上海舉行，共有172個國家、地區(qū)和國際組織參會，超過3600家企業(yè)參展。國內(nèi)許多能源企業(yè)與國外能源企業(yè)在此次博覽會上達成合作協(xié)議，       進博會的舉辦，是我國堅定支持貿(mào)易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措，對于國內(nèi)能源企業(yè)來說意義非凡。我國煉化企業(yè)所消耗的原油中，進口原油占到七成，且國內(nèi)成品油市場處于供大于需的局面，擴大對外貿(mào)易合作有利于優(yōu)化國內(nèi)煉化企業(yè)的原料供給結(jié)構(gòu)，促進國內(nèi)成品油市場供需平衡發(fā)展。       汽柴油限價經(jīng)歷13漲12跌1擱淺       2018年，國內(nèi)汽柴油限價共經(jīng)歷26輪調(diào)價窗口，呈現(xiàn)“13漲12下調(diào)1擱淺”的局面。漲跌互抵后，汽油累計下調(diào)490元/噸，柴油累計下調(diào)465元/噸。折合成升價，92號汽油下調(diào)0.38元，0號柴油下調(diào)0.39元。       2018年前三季度，受國際油價漲勢帶動，國內(nèi)汽柴油限價上調(diào)次數(shù)較多，其中9月、10月，汽柴油限價經(jīng)歷“四連漲”，西南、華南地區(qū)汽油零售價格紛紛突破8元/升，達到了近五年來的最高價格。但11、12月，受到國際油價下跌影響，國內(nèi)汽柴油限價經(jīng)歷“五連跌”，年內(nèi)漲幅全部回吐。

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