據(jù)了解, 只有江蘇、北京、天津、甘肅各地完成了2006年主要污染物分別下降2%的目標, 而且其實踐經(jīng)驗各有特點,而其他省份不一定能照搬使用。
　　這些省份普遍存在抓重點企業(yè)、重點行業(yè),實施指標分解,明確各級政府責任人等類似辦法。但是從各自的特色來看,也不完全相同。比如,江蘇主要抓排污權(quán)交易;天津是抓項目脫硫、電廠脫硫;北京市搬遷污染企業(yè),加大第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;甘肅二氧化硫指標的完成,與其電煤本身含硫低甚至不需脫硫情況有關(guān)。
　　有專業(yè)人士指出,像江蘇的排污權(quán)交易各地可以學習,但是不可一蹴而就。北京將首鋼、焦化廠停產(chǎn)以及整體搬遷,別的省難以學習。至于甘肅的煤中硫含量低,各地更是無法照搬,所以需要因地制宜、量力而行。
　　北京2006年主要污染物化學需氧量和二氧化碳排放量,比2005年分別降低5.2%和7.9%。其成績的取得,與首鋼搬遷等,堅決退出高污染、高能耗行業(yè)有關(guān)。
　　北京發(fā)改委委員張燕友在5月9日的“建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型城市2007年行動計劃”新聞會上指出,今年按計劃推進首鋼壓產(chǎn)400萬噸,煤礦化工二廠、有機化工廠停產(chǎn)搬遷,狠抓水污染治理和防治加快五座污水處理廠的建設(shè)等。
　　據(jù)了解,北京的經(jīng)濟目前第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到70%以上,已經(jīng)進入發(fā)達國家的水平階段,不再大力依靠重化工業(yè)的投資。
　　天津在06年也將上述2個主要污染物下降2%以上。按照天津環(huán)保局相關(guān)人士的說法,主要是與抓大的企業(yè)項目減排有關(guān)。天津?qū)嵤┮恍┐蟮母呶廴靖吆哪艿钠髽I(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),且實現(xiàn)主要固體廢棄物的綜合利用,其利用效率達98%,為全國前列。
　　江蘇06年的主要污染物排放總量減少3%以上,實現(xiàn)了年初的目標。其中,排污權(quán)交易功不可沒。比如自2001年起江蘇省即開始了二氧化硫排污權(quán)交易試點,國內(nèi)第一例二氧化硫排污權(quán)交易和第一例異地二氧化硫排污權(quán)交易都發(fā)生在江蘇,幾家發(fā)電企業(yè)通過交易,在二氧化硫排放總量控制的前提下實現(xiàn)了機組的新建和擴建。
　　而江蘇的二氧化硫排污權(quán)交易,是從二氧化碳的排污權(quán)國際交易學過來的。中國與國際的第一筆涉及與國內(nèi)民營企業(yè)的二氧化碳交易也是在江蘇發(fā)生。但是這種情況在別的省份進展緩慢,至于其他省份二氧化硫省內(nèi)交易,還未開始。
　　而甘肅的一些經(jīng)驗更加難以借鑒。甘肅環(huán)境監(jiān)測中心站負責大氣監(jiān)測的高級工程師黃維說,甘肅的煤炭含硫率一般在1%以下,有的只有0.5%,這樣的煤炭發(fā)電幾乎不需要上脫硫設(shè)備。別的省難以借鑒,因為煤炭使用本地還是為主。而其他一些省份的煤炭含硫率在7-8%,問題嚴重得多。
　　但是甘肅以及其他省份的實現(xiàn)難度仍然很大。比如以甘肅為例,根據(jù)按調(diào)整后計劃,甘肅在十一五期間,二氧化硫僅僅需要比2005年下降7.7%,大大低于北京需要減少14.7%的水平。至于化學需氧量,甘肅降低指標為0%,而同期北京需要下降20.4%,天津需要下降9.4%,上海甚至需要下降25.9%。
　　甘肅盡管指標相對很低,但是其省長徐守盛仍然不敢掉以輕心。他指出,去年甘肅完成了治污減排的目標,與原來的基數(shù)比較高有關(guān)。但是"'十一五'期間我還要保持10%以上的GDP增長速度,我還有增量,不僅要解決歷史遺留的問題,在現(xiàn)在的發(fā)展當中,還是必須要一個一個來,控制污染排放以及節(jié)能降耗工作"。
　　甘肅環(huán)境科學學會專家徐兆祥也指出,甘肅的污染問題仍然嚴重,很多地方企業(yè)排污設(shè)備白天用、夜晚停,一些水污染的情況沒有大的好轉(zhuǎn)。