民營企業是推動創新創業、促進經濟社會發展的重要主體。“十三五”以來，山東省按照國家深化油氣體制改革部署要求，積極推動民營企業全面參與油氣行業建設，形成多種經濟成分共同參與的油氣市場準入機制，民營企業成為推動油氣產業高質量發展的活力源。

近年來，山東省加快推進能源體制革命，重點放開競爭性領域和環節，全力構建統一開放、競爭有序的現代能源市場體系。科學編制全省能源中長期發展規劃，聚焦油氣、電力行業，創新要素配置，支持、鼓勵、引導民間資本進入能源領域；提出破除行業壟斷，擴大市場準入，在政府有效監管的前提下，放開油氣勘探、開發、輸送和銷售業務；建立公平公開公正的市場準入機制，吸收各類社會資本投資油氣產業，實現投資主體多元化，促進優勢資源的合理開發和利用。

油氣行業作為國民經濟的命脈，長期以來由國有企業專營。近年來，隨著油氣體制改革深入推進，各個環節的壟斷局面逐漸被打破。其中，上游油氣勘探開發領域是深化油氣體制改革的核心內容之一，也是改革的龍頭，為民營企業發展帶來機遇。

高端油服領域作為上游勘探開發的重要組成部分，自二十世紀90年代起，山東省在高端石油裝備研發制造、油氣開采技術與咨詢服務等領域取得重要突破。目前，全省高端油服企業5家，總資產500多億元，從業人員2萬余人，年銷售收入達300億元以上。其中，3家民營企業分別是：位于東營的山東科瑞公司高端石油裝備研發制造商，為全球80多個國家、220多家石油企業及350多家油田工程提供服務和產品，進入2020年山東民營企業100強；煙臺杰瑞公司油氣田開發的裝備和技術已在70多個國家和地區成功應用，2010年于深交所上市；從事石油機械設計研究、加工制造等業務的山東墨龍，2010年已實現A+H股上市。

今年以來，山東省積極推進民營企業參與的油氣基礎設施項目建設。目前，民營企業參與投資的龍口南山LNG接收站、煙臺港西港區LNG接收站2個總投資近百億元的項目取得國家核準并開工建設，項目建成后，新增LNG接卸能力1000萬噸，約合140億立方米天然氣；青島港與管道沿線的民營企業合作，建成了董家口-濰坊-魯北魯中輸油管道，董家口-沂水-淄博輸油管道和煙臺港西港區LNG外輸管道已取得批復。以上項目建成后，可新增全省油氣管道總里程約1400公里，新增輸油能力約5000萬噸，輸氣能力200億立方米以上。

著力推動民營企業參與油氣全產業鏈，強化紓困惠企政策制定和落實。核準方面，全面建立油氣項目核準工作綠色通道，讓項目推進“腳底生風”。建設方面，建立重污染天氣相應期間儲氣設施建設免停工機制，讓企業“輕裝上陣”。資金方面，2018年為15家民營企業爭取中央預算內資金5000余萬元，用于儲氣設施項目建設，有效緩解民營企業融資難等問題；將東明石化等3家民營企業儲氣設施納入國內首批省級天然氣儲備基地，省、市兩級財政給予補貼，讓企業煥發生機。

當前，“十四五”規劃編制已全面開展，山東省能源主管部門將科學謀劃全油氣產業發展思路、目標和重點任務，注重與民營企業搞好銜接，規劃一批民企可參與、能落實的重大油氣項目，進一步激發民營企業發展活力，推動油氣產業高質量發展。