????原題：能源國企改革的申能經驗：嫁接社會資本 放大國資功能

????原文來源：經濟參考報

????經營業務涉足電力、燃氣、金融、線纜、能源服務與貿易等領域，連續19年入選中國企業500強——觀察地方能源國企改革，位于上海的申能集團是一個很好的標本。通過推動旗下的二級企業加速混改，嫁接社會資本、放大國資功能，申能在保障城市能源安全平穩供應的同時，綠色創新方面也不斷取得新突破， 為企業發展注入強勁動能。

????保障城市能源安全

????上海，南京西路。在清冷的夜色中，上海燃氣的工作人員正在巡查燃氣設備。工作人員李錚榮說，他們在日常測壓、巡視巡檢、閥門保養等常態化工作的基礎上，做好各類管線的防寒工作，給設備們穿上了“防寒外套”。

????作為國企改革“雙百行動”企業和國家發改委混改試點單位，申能旗下的上海燃氣是國企混改的先行者。2020年10月份，上海燃氣與港華燃氣在上海與香港兩地同步舉行合資合作“云簽約”儀式，上海燃氣通過“混改”增資的方式，引入港華燃氣作為其戰略合作伙伴。增資后，港華燃氣持有上海燃氣25%股權。

????上海是國內最早使用煤氣的城市，構建形成了“多氣源、一張網”的保障供應體系。2019年數據顯示，上海全市天然氣供應規模近98億立方米，上海燃氣本地終端市場占有率95%以上。

????在推進混改、提升活力的同時，上海燃氣還通過國際化戰略提升全球資源配置能力。申能集團副總裁苗啟新說：“上海燃氣充分發揮兩個市場、兩種資源作用，積極引入海外優質天然氣資源，與多家海外企業簽訂天然氣長協和現貨采購合同，鎖定有競爭力的油氣上游資源，有力提升了城市能源保供能級。”

????推動前沿技術產業化

????推進國有企業改革，既要有利于國有資本保值增值，還要有利于國有經濟競爭力的提升。科技創新，是提升競爭力的必由之路。

????作為具有戰略意義的前沿引領技術，高溫超導技術隨著城市化和工業化的飛速發展，在城市電網改造、磁懸浮交通、大科學裝置等領域都展現出良好的應用前景。

????聚焦超導電纜，申能積極推動旗下上海電纜研究所子公司——上海國際超導科技有限公司引入戰略投資者，推動高溫超導技術的產業化落地。

????通過上海聯交所，上海國際超導科技有限公司成功引入了專注于高端制造業的國內民營500強企業——奧盛集團成為戰略投資者，一起摘牌的還包括上海電氣輸配電公司、國網上海市電力公司和上海宗錦（科研團隊持股公司）。

????混改后，上海電纜所收到上海國際超導科技有限公司1.7億元的無形資產轉讓款，收回了十多年的技術投入。與此同時，上海國際超導科技有限公司收到增資款2.8億元，為開展后續科技研發、團隊建設注入了充沛的現金流支持。

????長三角超導產業鏈聯盟理事長、奧盛集團董事長湯亮表示， 包括上海國際超導科技有限公司在內，長三角地區目前已經形成了一支從材料生產、低溫制冷、電纜集成到電纜應用的完整產業鏈，為上海建設具有全球影響力的科技創新中心，進一步聚焦特色鍛長板、構筑戰略新優勢提供了支撐。

????瞄準“三個80%”

????2021年是國企改革三年行動攻堅之年，是承上啟下的關鍵之年。苗啟新說：“我們將全力打好改革攻堅戰，力爭到2021年底完成三年總體改革任務的70%以上。”

????對申能來說，到2022年，改革將實現 “三個突破”、達到“三個80%”：即混合所有制改革進一步突破，80%以上資產、營收和利潤來自混合所有制企業；市場化經營機制進一步突破，80%以上的二級企業建立市場化激勵約束機制；企業高質量發展進一步突破，80%以上的新增投資集聚、服務于主業和戰略新興產業。

????“比如，我們將實施推進上海燃氣與港華燃氣‘雙向進入’。”苗啟新說，申能將增強雙方在戰略上、資源上、管理上的深度融合和協同，推動上海燃氣“走出去”發展。

????在上海國際超導科技有限公司成功引入戰投的過程中，科技人員共享了研發成果。科研團隊的核心骨干都按照方案認購了股權，十多年來的付出有了相匹配的回報。

????對地方能源國企來說，既肩負保供重任，又要創新突破，沒有現成的經驗可借鑒。苗啟新說，只有保持改革創新的勢頭，能源國企才能長期穩定健康發展。