????原題：冬季居民取暖是北方地區(qū)剛需。但目前供暖以燃煤為主，每年排放二氧化碳約10億噸，在碳達峰、碳中和戰(zhàn)略背景下——

????能源透視:居民供暖“高碳模式”面臨挑戰(zhàn)

????原文來源：中國能源報

????記者 朱妍

????近期幾股寒潮，讓北方地區(qū)進入“速凍”模式，采暖需求驟增。

????在山東海陽豐源熱力公司臨港分公司的熱電廠房中，往年馬力全開的燃煤鍋爐如今卻變得“靜悄悄”。“現(xiàn)在不燒煤了，改用核能供熱。70萬平方米、7000多戶居民都能享受清潔熱源，這些爐子統(tǒng)統(tǒng)可以退休了。”該廠負責人指著一旁表面漆黑的鍋爐告訴記者。

????海陽核能供熱項目的投運，讓核能供暖首次走進千家萬戶，每年供暖季可節(jié)約2.32萬噸標煤，減排二氧化碳6萬噸。該項目二期工程建設已于去年底啟動，建成后可滿足450萬平方米供熱需求，預計每個采暖季實現(xiàn)碳減排18萬噸，屆時“零碳”供暖模式將覆蓋海陽全城區(qū)。

????當前，在“碳達峰”“碳中和”戰(zhàn)略的引領下，低碳轉(zhuǎn)型已成為各行各業(yè)不可逆的大勢，供熱領域也不例外。但據(jù)記者了解，先行先試的海陽只是鳳毛麟角，目前在我國北方地區(qū)，占比長期超過70%的燃煤仍是“雷打不動”的主力熱源，由此導致的二氧化碳排放量驚人。由此觀之，以煤為主的供熱方式能否改變？民生與降碳需求如何兼顧？未來應該采取何種供熱模式？……供暖行業(yè)正面臨重重嚴峻考驗。

????“在建筑運行領域，供暖行業(yè)碳減排的增長空間最大，減排形勢也最急迫”

????統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國北方城鎮(zhèn)、農(nóng)村供熱面積分別約為147億、70億平方米。

????“北方城鎮(zhèn)采暖熱源，主要來自熱電聯(lián)產(chǎn)和各類燃煤、燃氣鍋爐生產(chǎn)的熱力。換句話說，燒煤比重高達70%-80%，采暖消耗的一次能源依然以煤為主。”清華大學教授付林表示，這些方式雖然實現(xiàn)了燃煤的清潔高效利用，但不可避免會產(chǎn)生大量二氧化碳，居民采暖急需低碳轉(zhuǎn)型、盡早碳達峰。

????北方采暖碳排放究竟有多高？據(jù)清華大學建筑節(jié)能中心測算，2018年我國建筑運行碳排放在21億噸左右，約占全社會排放總量的20%。其中，北方城鎮(zhèn)供暖能耗為2.12億噸標煤、碳排放量約為5.5億噸。

????一位來自國家住建系統(tǒng)的專家稱，近年來我國每年都有大量建筑竣工，帶動了新增供暖面積持續(xù)增長，碳排放量也隨之增加。“近幾年，每年新增的城鎮(zhèn)集中供熱面積均在3-5億平方米，其中一半以上新增熱源與煤相關。此外，人民生活水平的不斷提高，使得南方供暖越來越受關注。有研究顯示，到2030年，我國南方地區(qū)分戶、區(qū)域供暖用戶數(shù)量分別有望達到6500萬戶、3200萬戶左右，碳排放潛力分別在2500萬噸、4500萬噸以上。可以說，在建筑運行領域，供暖行業(yè)碳減排的增長空間最大，減排形勢也最急迫。”

????除了城鎮(zhèn)，農(nóng)村碳減排也不容忽視。據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院統(tǒng)計，2016-2019年，京津冀及周邊“2+26”城市累計實現(xiàn)清潔取暖1500萬戶，減少煤炭消費2505萬噸，僅此區(qū)域就凈減少二氧化碳排放1749萬噸。“根據(jù)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》，截至2016年底，采暖消耗散燒煤約2億噸標煤，主要分布在北方農(nóng)村。若按規(guī)劃實現(xiàn)全面替代，對減排是一大利好。”上述專家稱。

????“如何設定峰值、哪些熱源可以大規(guī)模替代燃煤等關鍵問題，官方暫未給出系統(tǒng)全面的分析和答案”

????以煤為主的結(jié)構(gòu)，讓供暖行業(yè)碳減排勢在必行。但記者發(fā)現(xiàn)，其受重視程度、實際進展與減排訴求極不匹配。

????“暫未考慮碳減排計劃，地方政府也沒有給我們下達相關要求”“目前已淘汰燃煤鍋爐，使用工業(yè)余熱作為熱源。但主要不是出于減排目的，而是因為供熱有缺口，買熱成本又過高，我們才另尋出路”“碳減排很重要，但究竟怎么做、要花多少錢，現(xiàn)在還是一頭霧水”……這是記者日前在隨機采訪河南、山東等地供熱企業(yè)時聽到的答案。與電力、石化等企業(yè)爭相“表態(tài)”全力減排相比，供暖行業(yè)的動作明顯慢了。

????令人憂心的是，上述專家坦言：“住建部正在積極制定碳達峰規(guī)劃。但據(jù)我了解，更多注意力放在了建筑節(jié)能標準、房屋保溫改造等方面，供暖碳排放及結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題很少涉及。

????而且，供暖歸口于城建司，其更關注安全保障等工作，減碳卻被放在另一部門，管理交叉也導致這項工作未能引起足夠重視。至少目前，供暖行業(yè)的碳排放底數(shù)是多少、如何設定峰值、哪些熱源可以大規(guī)模替代燃煤等關鍵問題，官方暫未給出系統(tǒng)全面的分析和答案，大范圍減排的方向、路線不明。”

????丹佛斯中國區(qū)副總裁、氣候方案事業(yè)部負責人施俊也稱，供暖覆蓋熱源、熱網(wǎng)及用戶多方，其碳減排工作同樣是一項系統(tǒng)工程，涉及供熱鏈條上的每一個機構(gòu)、企業(yè)，甚至個人。既需要從頂層設計入手，將其納入國家大能源體系進行考量，也需要對現(xiàn)有供熱鏈條實施升級改造，因地制宜尋找綠色、經(jīng)濟的熱源，還要兼顧用戶端，培養(yǎng)節(jié)能意識。“比如，供熱系統(tǒng)若能像用水、用電一樣按量收費，全面普及熱計量，那么僅此一項措施即可帶動北方建筑能耗降低30%左右。但目前，自上而下的碳減排行動方案依然缺位。此外，供熱行業(yè)長期享受補貼，一定程度上也會限制企業(yè)的轉(zhuǎn)型動力。”

????山東省熱電設計院院長劉博表示，供暖是民生剛需，這一特殊性也增加了碳減排難度。“以山東為例，其燃煤熱電機組的裝機規(guī)模、供熱量全國第一。全省330家燃煤熱電企業(yè)，約9成機組同時承擔居民采暖和工業(yè)供熱，且多地市集中供暖需求仍在大幅增長。如何在降碳的同時保障民生是現(xiàn)實問題，行業(yè)因此比較慎重。”

????“當務之急是找到真正綠色、穩(wěn)妥的替代方案，再進行熱源改造”

????劉博認為，以煤為主的熱源結(jié)構(gòu)短期難以改變，對企業(yè)而言，提質(zhì)增效是最直接的減排方式。“在山東一地，如果通過增加供熱能力、技術改造和管理提升等手段，將熱電機組年均供電煤耗指標降至305g/kWh，那么全省年可減少煤炭消費750萬噸，對應碳減排量2000多萬噸。”

????“從長遠來看，供熱行業(yè)碳減排是一項革命性工程，并非三五年就能完工，一動就是大動，也不像工業(yè)企業(yè)技改升級那么容易。由于涉及民生問題，改造成本大，后期再想返工更加費勁，當務之急是找到真正綠色、穩(wěn)妥的替代方案，再進行熱源改造。”上述專家稱。

????在付林看來，北方城市擁有大量成熟的熱網(wǎng)，這一寶貴財富恰恰是改造基礎所在。“過去為實現(xiàn)燃煤集中供熱才配備熱網(wǎng)，未來不燒煤，還要不要網(wǎng)？從經(jīng)濟性、舒適性來看，集中供熱仍是理想選擇，可充分利用現(xiàn)有熱網(wǎng)，發(fā)展低碳、零碳的集中供熱模式。”

????付林提出，北方地區(qū)現(xiàn)存大量燃煤、燃氣電廠及工業(yè)企業(yè)，由此排放的大量余熱，可作為替代燃煤的首選熱源。“建筑供暖要求室溫保持在20攝氏度左右，理論上講，只要能在20攝氏度下釋放熱量的熱源，均可作為采暖熱源。燃煤鍋爐等方式反倒把高品位能源轉(zhuǎn)換為低品位熱源，浪費嚴重。把原先白白排掉的余熱資源利用起來，體量大、成本低且相對集中，在有效替代燃煤的同時也不會新增碳排放。若能大面積推廣，供暖行業(yè)有望在2050年前實現(xiàn)碳中和。”

????中國工程院院士江億進一步稱，出于滿足調(diào)峰需要、彌補水電枯水期出力不足等因素，未來北方仍需3-5億千瓦燃煤、燃氣電廠，其中3億千瓦體量即可排放余熱4.5億千瓦。部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程排放的1-2億千瓦左右余熱，大部分也集中在北方。此外，我國還將建設一部分核電作為零碳基礎電源，其中50%以上位于北方區(qū)域。“除北京外，其他北方城市均可在周圍100公里半徑內(nèi)找到適合的余熱熱源，通過長輸供熱、跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、多熱源聯(lián)合等方式實現(xiàn)供熱。上述方式加起來，其中75%的余熱資源合計達到6億千瓦，可為170億平方米建筑提供基礎熱源。未來北方城鎮(zhèn)供暖面積預計約為200億平米，剩余部分可由高效熱泵承擔。”

????江億還稱，我國農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)資源豐富，折合8-10億噸標煤。“生物質(zhì)是目前唯一的零碳化石能源。包括采暖在內(nèi)，農(nóng)村所用燃料折合約3億噸標煤/年，未來需求不超過4億噸標煤。由于加工不力、低效使用，這些資源遠未得到充分利用，替代散煤效果可期。”

????（本報記者盧彬?qū)Ρ疚囊嘤胸暙I）