程 碩作（新華社發）

　　第八屆中國（上海）國際技術進出口交易會上的“創新中的民營企業”展區。陳玉宇攝（人民圖片）

打造企業登記電子檔案網上查詢系統、建設“政策找企業”智能服務平臺、開通網上“融資超市”、建設數字金融服務平臺……國家發改委近日印發《關于推廣地方支持民營企業改革發展典型做法的通知》。專家表示，這些典型做法和創新舉措聚焦小切口，針對民企改革發展痛點，是在現有政策框架下推出的“微改革”“微創新”，具有較強的示范性和可推廣性。

云平臺破解民企難題

據悉，國家發改委此次向全國推廣青島、成都、常州、溫州、臺州、泉州、佛山、江陰等8個地方支持民營企業改革發展的72條典型做法（以下簡稱“民企72條”）。為順應近年來企業數字化轉型的大趨勢，“民企72條”推廣了不少這方面的好經驗。例如，青島研發“青易辦”企業開辦掌上智能平臺，推進政務服務向移動應用拓展；成都建設全市企業登記電子檔案網上查詢系統，已為各類用戶提供800余萬頁企業電子檔案查詢服務；臺州搭建銀企服務一體化的臺州數字金融服務平臺，實現對全市72多萬家市場主體信用檔案全覆蓋。

武漢大學財稅和法律研究中心客座研究員唐大杰接受本報記者采訪時說，“民企72條”直指民營企業經營發展中面臨的突出問題，如制度性交易成本過高、融資難融資貴、競爭力相對不足等。最受關注的民企融資問題著墨最多，清單中有20條做法占總量近1/3的篇幅，其中含有諸多創新之舉，如開展知識產權抵質押融資、建設數字金融服務平臺等。

業內人士指出，“民企72條”有針對性、首創性、可操作性，主要涉及以下幾大類內容：完善對民營企業全生命周期的政策服務，破解民營企業融資難題，優化平等保護民營企業和民營企業家合法權益的法治環境，鼓勵引導民營企業改革創新，促進民營企業規范健康發展，加強支持民營企業改革發展的組織保障等。

促進民營經濟高質量運行

“當前，以互聯網、大數據、云計算、人工智能為代表的信息技術與傳統行業深度融合，正通過改變生產方式、商業模式和組織管理等多渠道重塑民營經濟，成為數字經濟時代背景下重構民企競爭新優勢的重要抓手。”重慶理工大學經濟金融學院副教授王文濤接受記者采訪時說，“民企72條”包含促進民企數字化轉型和創新發展的路徑與政策，有利于夯實實體經濟發展基礎，推動供給側結構性改革，對促進民營經濟高質量運行有重要政策指導意義。

推進企業開辦智能化、極簡化，支持發展以中小微民營企業為主要服務對象的中小金融機構，出臺支持民營企業發展的地方性立法……據了解，“民企72條”是國家發改委總結、梳理、推廣的首批地方支持民營企業改革發展的典型經驗做法。唐大杰認為，這是政府支持民營經濟發展、保障民營企業合法權益的最新體現。

國家發改委體改司司長徐善長表示，支持民營企業改革發展是從中央到地方上下聯動的系統工程。作為直接與民營企業面對面的“最后一公里”，地方尤其是城市層面是提高民營企業政策獲得感的關鍵環節。

據悉，今年8月至10月，全國工商聯組織開展了2021年度“萬家民營企業評營商環境”調查，覆蓋31個省份、各行業的大中小微民營企業。結果顯示，民營企業對營商環境滿意度連續3年上升。2021年，76.86%的樣本企業認為所在城市總體營商環境較去年有所改善。

全國工商聯秘書長趙德江指出，今年，面對新冠肺炎疫情反復、國際商貿不確定性上升、原材料價格大幅度上漲等多重挑戰，各級政府積極出臺政策舉措支持民營經濟發展，持續改善營商環境。

練好內功，轉型升級

國家發改委相關負責人表示，要開展“民營經濟示范城市”創建工作，將此次推廣經驗的8個城市作為首批創建城市，同時會同各省選擇一批創建聯系點城市，形成支持民營企業改革發展工作的“第一梯隊”。

專家指出，面對疫情帶來的多重挑戰，支持民營企業發展壯大對穩定國民經濟包括就業、稅收、出口、科技創新乃至經濟轉型都有重要意義。

在日前召開的跨區域協同支持民營企業高質量發展現場會上，徐善長表示，要聚焦民營經濟發展中的難題，持續探索創新，持續創造可復制可推廣的經驗做法，持續帶動面上支持民營經濟發展工作取得新進展、新突破，推動形成全國民營經濟高質量發展的好局面。

“良好的企業生態是民營經濟健康發展的重要基礎。”全國工商聯黨組書記徐樂江日前表示，“十四五”時期，中國民營企業發展將迎來新的機遇，也面臨著轉型升級、企業家新老交替、國際環境不穩定以及自身素質不足等挑戰。積極引導民營企業踐行新發展理念，助推民營企業轉型升級，推動形成大中小企業良性互動和協同發展良好格局。

民營企業需要呵護，也要自強。專家指出，政府的支持是為民營企業發展輸血。但民營企業只有增強自身造血能力，具備足夠強大的發展潛力，才能最終從市場競爭中勝出并實現可持續發展。為此，民營企業必須圍繞主業，堅持創新發展方向，提升民營企業的內生發展能力與綜合競爭實力。李嘉寶