國家發(fā)展和改革委員會19日公布《石油發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》稱，“十三五”時期我國石油需求仍將穩(wěn)步增長，但增速進一步放緩，石油在一次能源消費中的占比保持基本穩(wěn)定。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進入油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源的更替期，應(yīng)大力提高天然氣消費比例。

《石油發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確，“十三五”時期，年均新增探明石油地質(zhì)儲量10億噸左右。2020年國內(nèi)石油產(chǎn)量2億噸以上，構(gòu)建開放條件下的多元石油供應(yīng)安全體系，保障國內(nèi)2020年5.9億噸的石油消費水平。為保障目標完成，將加強勘探開發(fā)保障國內(nèi)資源供給。陸上和海上并重，加強基礎(chǔ)調(diào)查和資源評價，加大新區(qū)、新層系風險勘探，深化老區(qū)挖潛和重點地區(qū)勘探投入，夯實國內(nèi)石油資源基礎(chǔ)。鞏固老油田，開發(fā)新油田，加快海上油田開發(fā)，大力支持低品位資源開發(fā)，實現(xiàn)國內(nèi)石油產(chǎn)量基本穩(wěn)定。

在資源環(huán)境約束趨緊的背景下，能源綠色轉(zhuǎn)型日益迫切，這需要大幅提高天然氣占比。《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，2020年國內(nèi)天然氣綜合保供能力達到3600億立方米以上。其中，常規(guī)天然氣“十三五”時期新增探明地質(zhì)儲量3萬億立方米，到2020年累計探明地質(zhì)儲量16萬億立方米；頁巖氣“十三五”期間新增探明地質(zhì)儲量1萬億立方米，到2020年累計探明地質(zhì)儲量超過1.5萬億立方米。據(jù)悉，“十三五”時期天然氣供應(yīng)將以立足國內(nèi)為主，加大國內(nèi)資源勘探開發(fā)投入，不斷夯實資源基礎(chǔ)，增加有效供應(yīng)；構(gòu)筑多元化引進境外天然氣資源供應(yīng)格局，確保供氣安全。

在大氣污染治理重點地區(qū)，規(guī)劃提出，將以京津冀、長三角、珠三角、東北地區(qū)為重點，推進重點城市“煤改氣”工程，擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，大力推進天然氣替代步伐，替代管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、燃煤設(shè)施用煤和散煤。同時，還將提高天然氣發(fā)電比重，擴大天然氣利用規(guī)模，鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目，有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站。在可再生能源分布比較集中和電網(wǎng)靈活性較低區(qū)域積極發(fā)展天然氣調(diào)峰機組，推動天然氣發(fā)電與風力、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電融合發(fā)展。2020年天然氣發(fā)電裝機規(guī)模達到1.1億千瓦以上，占發(fā)電總裝機比例超過5%。 據(jù)介紹，“十三五”期間，隨著天然氣資源開發(fā)利用加快，天然氣占一次能源消費的比重將提高，可有效降低污染物和二氧化碳排放強度。