近日，浙江舟山中遠(yuǎn)海運物流有限公司通過國際貿(mào)易“單一窗口”向杭州海關(guān)所屬舟山海關(guān)申報的一票3.3萬噸燃料油，油輪進(jìn)境后海關(guān)很快放行，“上游通關(guān)時間縮短了，下游的供油時間也將相應(yīng)縮短，油品進(jìn)口很方便。”中遠(yuǎn)海運物流公司報關(guān)經(jīng)理張忠浩說。

為建設(shè)國際海事服務(wù)基地，提升我國在油品領(lǐng)域的話語權(quán)，從2017年開始，原檢驗檢疫部門開始在浙江自貿(mào)區(qū)試行“進(jìn)境保稅油檢驗監(jiān)管制度”改革，降低檢驗頻次，提升進(jìn)境保稅油檢驗監(jiān)管效率，受到企業(yè)普遍歡迎。

2019年12月23日，海關(guān)總署發(fā)布公告，決定將中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)試點的“進(jìn)境保稅油檢驗監(jiān)管制度”復(fù)制推廣到全國，自2019年12月31日起施行。這對于進(jìn)口油企來說，是一個實實在在的好消息。

保稅倉儲用于轉(zhuǎn)進(jìn)口的保稅油(包括原油、成品油)屬于法檢商品，在轉(zhuǎn)進(jìn)口環(huán)節(jié)需要依法實施法定檢驗。杭州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“進(jìn)境保稅油檢驗監(jiān)管制度”至少能為企業(yè)帶來三大“利好”：一是減少等候時間——海關(guān)監(jiān)管部門依企業(yè)申請進(jìn)行預(yù)檢驗；二是減少檢驗次數(shù)——對批次多、間隔短、品質(zhì)穩(wěn)定的保稅油，降低檢驗頻次；三是推廣信用管理、分類監(jiān)管，為信用企業(yè)量身定制實驗室快速檢驗、優(yōu)先辦理通關(guān)放行手續(xù)等創(chuàng)新措施。

“以往，我們申報進(jìn)境的保稅油在油輪進(jìn)境后，需要等待監(jiān)管部門出具檢驗結(jié)果，才能正式報關(guān)，通常需要兩周左右；改革后，油輪進(jìn)境后直接放行，每批次油品正式報關(guān)時間可以縮短7天左右。”張忠浩告訴記者。

這次，海關(guān)總署發(fā)布的公告進(jìn)一步明確，“進(jìn)境保稅油檢驗監(jiān)管制度”復(fù)制推廣到全國后，對于在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅倉儲、用于復(fù)出口的保稅油或用于國際航行船舶的直供油，免于品質(zhì)檢驗。對于用于轉(zhuǎn)進(jìn)口的保稅油入?yún)^(qū)環(huán)節(jié)不實施品質(zhì)檢驗，出區(qū)環(huán)節(jié)實施品質(zhì)檢驗，海關(guān)可依企業(yè)申請進(jìn)行預(yù)檢驗；對進(jìn)境保稅油高級認(rèn)證企業(yè)適用“集中檢驗、分批放行”、實驗室快速檢驗、優(yōu)先辦理通關(guān)放行手續(xù)等便利政策。

寧波科元精化工有限公司是一家從事化學(xué)原料和化學(xué)制品制造的企業(yè)。平時，公司將進(jìn)口油品儲存在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅倉庫內(nèi)，需要時根據(jù)生產(chǎn)計劃，將這些油品分批用小船轉(zhuǎn)運出區(qū)開展生產(chǎn)加工，批次多、間隔短。

“改革前，公司每一批轉(zhuǎn)進(jìn)口的保稅油在出庫報關(guān)時，海關(guān)均需要進(jìn)行法定檢驗，時間最起碼需要兩三天。試行‘進(jìn)境保稅油檢驗監(jiān)管制度’改革后，檢驗頻次大為降低，企業(yè)安排生產(chǎn)更加方便了！”寧波科元相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

杭州海關(guān)測算，實行這項改革后，每年能為舟山油料企業(yè)節(jié)省1000小時、近300萬美元滯期費和其他通關(guān)成本。同時，該模式有力地提升了港口運營效率，拉升企業(yè)收益。自該模式在舟山實施以來，節(jié)省的通關(guān)時間可供40余艘大型油輪靠港作業(yè)，港口效率提升20%。