中新社北京3月23日電 (記者 王恩博)中國官方23日對外公布《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》，明確未來15年該產業發展“路線圖”。對于推動實現碳達峰、碳中和目標而言，這意味著什么？

氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，對減少二氧化碳等溫室氣體排放具有重要意義。中國科學院院士、清華大學教授歐陽明高指出，實現“雙碳”目標必須推動可再生能源規模化發展。可再生能源的主要載體就是電和氫，在動力、儲能方面兩者具有互補性，作為無碳工業原料，氫具有不可替代性。

據了解，此次《規劃》是中國碳達峰、碳中和“1+N”政策體系中的“N”之一，緊扣“雙碳”目標。文件明確了氫的能源屬性，強調氫能是未來國家能源體系的重要組成部分。

官方數據顯示，中國是世界上最大的制氫國，年制氫產量約3300萬噸，其中，達到工業氫氣質量標準的約1200萬噸。但目前中國制氫原料以化石能源為主導，制氫過程會導致二氧化碳排放量快速增加。這與氫能綠色低碳的屬性似乎形成矛盾。

針對該現象，此次《規劃》確定了氫能清潔低碳發展原則，要求著力構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，重點發展可再生能源制氫，嚴格控制化石能源制氫。

歐陽明高表示，如果基于化石能源制氫，存在能量利用效率低、二氧化碳排放高等問題，屢遭質疑。雖然可再生能源制氫在生產—儲運—利用全鏈條上也存在能源轉化效率問題，但隨著可再生能源裝機不斷擴大，效率問題可轉化為成本問題。

歐陽明高介紹，在國務院批復建設的張家口可再生能源示范區，其團隊嘗試開展從可再生能源制氫到終端應用的全鏈條工程驗證，當可再生能源電力價格低于0.15元人民幣/千瓦時的時候，可再生能源制氫的經濟性就能得以保障。因此，可再生能源制氫是堅持綠色低碳發展道路的必然選擇。

中國國家發改委高技術司副司長王翔分析稱，在能源供給端，氫能與電能類似，長遠看將成為未來清潔能源體系中重要的二次能源。在能源消費端，氫能是用能終端實現綠色低碳轉型發展的重要載體。從生產源頭上加強管控，嚴格限制化石能源制氫、鼓勵發展可再生能源制氫，賦予了氫能清潔低碳這一關鍵屬性。

王翔表示，擴大清潔低碳氫能在用能終端的應用范圍，有序開展化石能源替代，能夠顯著降低用能終端二氧化碳排放。例如，推廣燃料電池車輛，減少交通領域汽油、柴油使用；將氫能作為高品質熱源直接供能，減少工業領域化石能源供能，直接推動能源消費綠色低碳轉型。

根據《規劃》設定的“時間表”，到2025年，可再生能源制氫成為新增氫能消費重要組成部分；2030年，形成較為完備的清潔能源制氫及應用體系；2035年，可再生能源制氫在終端能源消費中的比重明顯提升，對能源轉型發展起到重要支撐作用。

中國國家能源局科技司副司長劉亞芳指出，雖然目前現有氫氣供應體系以化石能源制氫為主，但中國可再生能源發電裝機規模全球第一，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力。國家能源局將會同相關部門，按照《規劃》有關部署，鼓勵在風光水電資源豐富地區，開展可再生能源制氫示范。

“相信未來可再生能源制氫在終端能源消費中的比重會不斷提升，為碳達峰、碳中和目標的實現提供有力支撐。”劉亞芳說。