8月27日，由清華大學(xué)、中國(guó)石化集團(tuán)有限公司指導(dǎo)，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、清華大學(xué)碳中和研究院、中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社主辦的第二屆清華大學(xué)“碳中和經(jīng)濟(jì)”論壇在北京開幕。

當(dāng)前，氣候變化已經(jīng)嚴(yán)重影響了人類的生存與發(fā)展。近年來(lái)，世界多個(gè)地方出現(xiàn)了極端高溫天氣，尤其是在我們國(guó)家四川、重慶，今年極端天氣也對(duì)能源供給造成了很大的影響，氣候變化已經(jīng)成為了全人類和各國(guó)的現(xiàn)實(shí)關(guān)切。

在清華大學(xué)“碳中和經(jīng)濟(jì)”論壇現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家能源局新能源與可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍指出碳排放是氣候變化的主因，能源，尤其是化石能源，是碳排放的主體，應(yīng)對(duì)氣候變化就必須減少化石能源的消費(fèi)，推動(dòng)能源的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

國(guó)家能源局新能源與可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍

　　減排不減生產(chǎn)力

當(dāng)前，可再生能源已經(jīng)成為各國(guó)競(jìng)相角逐、爭(zhēng)相投入的一個(gè)重要領(lǐng)域，成為新一輪能源革命和科技產(chǎn)業(yè)革命的主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)展可再生能源有重大的意義，是減排不減生產(chǎn)力的一個(gè)重要的支柱。

李創(chuàng)軍提出，發(fā)展可再生能源能夠保障國(guó)家能源安全，可以有效替代化石能源，減少我國(guó)能源對(duì)外依存度，逐步實(shí)現(xiàn)能源自足；是踐行應(yīng)對(duì)氣候變化自主貢獻(xiàn)承諾的主導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)碳中和，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)，可再生能源是主力軍；是培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速技術(shù)進(jìn)步的重要途徑，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拉動(dòng)有效投資，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)就業(yè)都具有重要的意義。

“十三五”以來(lái)，我國(guó)可再生能源發(fā)展在政策的有力支持和全行業(yè)的共同努力之下，實(shí)現(xiàn)了由小到大、由大到強(qiáng)，由并跑到領(lǐng)跑、由先行軍成長(zhǎng)為生力軍，進(jìn)而成長(zhǎng)為主力軍，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

李創(chuàng)軍表示，目前我國(guó)可再生能源開發(fā)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、發(fā)電量不斷增加、技術(shù)裝備水平不斷提高、產(chǎn)業(yè)鏈完備、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性提升、可再生能源政策體系也是日益完善。

　　高質(zhì)量躍升發(fā)展

李創(chuàng)軍指出，“十四五”期間可再生能源發(fā)展面臨著新的形勢(shì)和新的任務(wù)。在新的階段，可再生能源發(fā)展有若干鮮明的特征。

在“十三五”跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)上，可再生能源裝機(jī)比例還要進(jìn)一步提高。因此可再生能源將由電力消費(fèi)的增量補(bǔ)充轉(zhuǎn)變?yōu)樵隽恐黧w，并在能源消費(fèi)中的整體比例不斷提高。在這種情況下，市場(chǎng)化的發(fā)展將成為新能源發(fā)展的主要發(fā)展方式。既要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的開發(fā)，同時(shí)也要高水平的消納，保證整個(gè)電力的安全可靠供應(yīng)。所以可再生能源將進(jìn)一步引領(lǐng)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命的主流方向，將成為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)作用和主力支撐。

“十四五”期間，我國(guó)可再生能源發(fā)展將堅(jiān)持以高質(zhì)量躍升發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)。李創(chuàng)軍表示，未來(lái)可再生能源的發(fā)展將堅(jiān)持六個(gè)并舉：集中式與分布式并舉、陸上與海上并舉、就地消納與外送消納并舉、單品種開發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉、單一場(chǎng)景與綜合場(chǎng)景并舉、發(fā)電利用與非電利用并舉，促進(jìn)可再生能源大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量、市場(chǎng)化發(fā)展，有效支撐清潔低碳、安全高效、現(xiàn)代能源體系建設(shè)。

可再生能源的發(fā)展方式會(huì)以區(qū)域布局優(yōu)化發(fā)展、行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)發(fā)展、重大基地支撐發(fā)展、示范工程引領(lǐng)發(fā)展為主。

為了保障“十四五”可再生能源發(fā)展，國(guó)家還將進(jìn)一步完善政策機(jī)制，為可再生能源發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。在政策與機(jī)制方面還要與相關(guān)部門配合，進(jìn)一步完善可再生能源綠色金融體系，完善可再生能源資源評(píng)估和服務(wù)體系，要加強(qiáng)對(duì)可再生能源的財(cái)政政策支持，會(huì)同相關(guān)單位、相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)可再生能源土地和環(huán)境的支持保障。

李創(chuàng)軍表示，下一步，相關(guān)部門將會(huì)同行業(yè)各方面的力量抓好《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》的政策落實(shí)，為整個(gè)新能源發(fā)展提供一個(gè)良好的政策環(huán)境，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)作出可再生能源、新能源行業(yè)的貢獻(xiàn)。（蔡琳）